郑口镇“小积分”激发乡村治理“大能量”

本文转自：衡水日报

党员带动 群众参与

郑口镇“小积分”激发乡村治理“大能量”

村民凭积分兑换生活用品。陈欢 摄

本报讯（陈欢、王希录）今年以来，故城县郑口镇积极探索党建引领基层治理新模式，实行党员群众积分制管理，在翟庄村试点建立“党群积分超市”，引导党员群众通过参与乡村振兴、基层治理等获得积分，凭积分兑换相应物品，有效调动党员群众的积极性、主动性，凝聚党群合力，逐步形成由党员带动、群众广泛参与的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

党建引领，以小积分演绎村级治理“连台戏”。村“两委”对积分制管理实行严格责任分工，以村党支部为责任主体、党群服务中心为管理主体、网格员为记录主体、片区长为核定主体、村务监督委员会为监督主体，村队党员干部以身作则带头推行积分制，切实以“一班人”带动“全村人”。他们结合经济种植、畜牧养殖、村风民俗及村容村貌等村情实际，以群众“看得懂、记得住、做得到”为准绳，量身定制村规民约；通过公开公示、发放手册等方式，向群众广泛宣传，让村规民约“植根”群众心中，成为群众的行动准则；以“积分存折”为载体，将村规民约、积分兑换流程、积分行为项目和积分兑换情况印制成册，发放至群众手中，根据群众参与村级事务情况进行动态登记，让群众通过“积分存折”对“如何攒积分、积分有多少、怎么换积分”等情况一目了然。

公开公示，以小流程链接村级事务“大治理”。他们以村规民约为蓝本，推行“基础积分70分+贡献积分30分”的赋分量化管理模式。基础积分以“爱国主义、社会事务、村容村貌、家风建设”等具体任务为主体，实行“扣分制”；贡献积分以各类好人好事、荣誉表彰、志愿服务活动等内容构成。在积分运用上，建立完善“月公示+季上榜+年奖励”制度，将“积分红黑榜”作为评先选优、享受政策的依据，与年底奖惩相挂钩。依据“季上榜”规则，每季度积分前10名联户家庭荣登“光荣榜”，公布“全家福”照片，积分翻倍兑换。积分后5名家庭进入“曝光台”，公示联户家庭姓名，季度积分不予兑换，既起到警示作用，又留有一定空间。在“年奖励”方面，每年总积分排名前10且全年未进入黑榜的家庭，由村委会缴纳本户下一年度城乡居民医疗保险费用，积分排名第11至第20名且全年未进入黑榜的家庭，由村委会缴纳本户下一年度城乡居民养老保险费用，让群众感受到“干与不干不一样”“干多干少不一样”。同时，他们依托“一户一存折、一行为一记录、一月一公示、一季一兑换”工作机制，按照“网格员记+片区长核+村‘两委’会审”评定模式，将积分结果通过公示栏、微信群等方式公开，对有异议的村民积分，由群众提交印证材料，提交村“两委”会议研究，让整个环节公开透明。每季度邀请一至两名群众参与积分评定与核定过程，主动接受群众监督。

正向激励，以小量变催动村级管理“大变革”。他们通过推行“积分制”管理，进一步激发群众参与村级事务的积极性、主动性，落实“四议两公开”等制度，切实将乡村治理由“村里事”变成“自家事”，让群众主动参与到村级治理工作的全过程，引导党员群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。“用积分记录美德、用积分认可表现、用积分传递正能量”，将群众的正能量行为与积分挂钩，作为评选“美丽庭院”“最美家庭”“民族团结先进个人”“优秀共产党员”的重要依据，村里的家风、民风、村风都得到了一定改善，弘扬了文明和谐的社会正能量。实行群众积分制管理制度，健全了党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激活了群众的内生动力，村居环境变美了、邻里关系和睦了，村民之间呈现出互学互比互促的浓厚氛围，乡风文明蔚然成风。