积分凝聚“大能量” 乡村变了新模样

本文转自：黔南日报

积分凝聚“大能量” 乡村变了新模样

——罗甸县大力推行乡村治理积分制侧记

罗祖文

近年来，罗甸县大力推行乡村治理积分制，以“小积分”凝聚党群合力、激发社会活力、促进村民自治、助推乡村发展，走出了乡村治理新路子。

突出党建引领 “小积分”凝聚“大合力”

县委全面统筹，认真研究谋划，制定《罗甸县推行乡村治理积分制实施方案》《罗甸县推广党建引领“积分超市”管理模式深化扶志扶智行动实施方案》等文件，明确积分对象、内容、标准、管理以及资金渠道等事项，镇村两级党组织因地制宜细化措施，落实责任，构建全县“一盘棋”推进机制，形成县委牵头抓总、乡镇统筹调度、村级具体负责工作格局，确保积分制工作有力有效开展。

充分发挥“党小组+网格员+联户长”作用，各村“两委”、驻村工作队、联户长积极征求群众意见建议，召开群众会、院坝会930余场次，走访群众25800余户，收集意见建议6470余条，并以此为基础梳理形成积分制管理相关制度和规定，实现“策由民商”“规由民定”“事由民决”，共商共建共治共享。

以户为单位建立积分档案，围绕乡村建设、人居环境、公益事业3大类村级事务，细化为治理家乡、建设家乡、产业发展、人居环境、移风易俗等17项内容纳入积分制管理，逐一量化分值，实现村务管理工作可量化、有抓手。

突出便捷兑换 “小积分”链接“大民生”

围绕积分内容、评定、兑换等关键环节，建立积分制管理流程图，让群众知道哪些事项可以积分、怎么获取积分，怎么兑现积分，整个流程简洁明了、一看就懂。

采取“申报+评定”的方式，群众通过口头、短信、微信、便民服务大厅等灵活多样方式申报积分或者通过村组干部代为申报积分，成立由村“两委”干部、党员代表、村民代表、网格员等为成员的积分评定小组，每季度对积分情况进行审核，并通过民主议事会议、公示栏、微信群等“线下+线上”方式进行公示，建立积分管理台账，确保每户积分准确无误、公平公正。

坚持需求导向，采取“积分制+超市（仓库）兑换”方式，各村统筹集体经济资金、社会捐赠资金及捐赠物资，依托现有小卖部、便利店、村集体闲置用房等建立积分超市（积分仓库）兑换积分，兑换物品主要以群众日常所需的粮油、农资、生活用品等为主。目前，全县183个村（社区）建有156个积分超市、27个积分仓库，集中开展积分大兑换活动4次，累计积分兑换500余场次，覆盖农户2万余户，兑换积分90余万分，按“一元一分”折合人民币90余万元。在此基础上，积极探索“社会化积分超市+物业管理”“积分制信用星级”等模式，不断丰富积分兑换产品，最大限度满足群众多元化兑换需求。

突出正向激励 “小积分”催动“大蝶变”

积分制把党员日常行为以积分进行量化，以数字形式直观展现在群众面前，接受群众评议和监督，推动党员主动联系服务群众，主动为群众办实事、解难题。目前，全县设立党员志愿者服务站点186个，组建党员志愿服务队186支，开展志愿服务活动2866次，宣传党的政策336次19981人次，化解矛盾纠纷86件，为群众办实事984件，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

积分制将群众参与村级发展、村级事务等切身利益挂钩，凝聚了合力、激发了内生动力。2023年“省考”反馈问题数在全省20个国家乡村振兴重点帮扶县中最少，群众认可度95%以上。群众安全感考核排全省第19位、全州第2位。此外，把积分制与评先选优结合起来，成功创建文明村镇156个、文明家庭83户，选树五美家庭90户、“好婆婆”50人、“好媳妇”52人，推选出36名“学习身边榜样”人选，入选中国好人榜3人、贵州好人榜6人，推动形成崇德向善、见贤思齐、文明健康的社会新风尚，切实为乡村治理赋能增效。

积分制坚持“党建引领、党员带头、多元参与”，凝聚了社会合力，激活了发展动力，夯实了基层基础，实现了基层党组织全面提升、全面过硬。目前，全县10个乡（镇、街道）分别创建党建促乡村振兴示范点13个，整顿提升9个软弱涣散村党组织和1个重点村，全县标准化规范化星级党支部创建达标率100%。全县171个行政村集体经济收入均已达到10万元以上，20万元以上的村达60%以上，特别是沫阳镇大井村村集体经济收入突破330万元，分红63.84万元，2023年12月30日获央视新闻报道。逢亭镇祥脚村获评“全国乡村治理示范村”，红水河镇云里村获评“全国民主法治示范村”。