人大监督支持为检察工作注入新“动能”

本文转自：人民日报客户端

刘宇 谢章泸

“2022年‘公益诉讼江西行'的主题是？”“《江西省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》（以下简称《决定》）是否属于地方性法规？”

2022年11月至12月，宜春市人大常委会联合市检察院及市普法办开展了“公益诉讼江西行”网络知识竞赛，增强社会公众对检察公益诉讼知识的了解，累计吸引1.4万余人参赛，为开展“公益诉讼江西行”活动深化协作营造良好的社会氛围。

2022年，江西省人大常委会审议通过《决定》，这是江西省第一部专门规范检察公益诉讼的地方性法规，检察公益诉讼工作提供了具体明确、操作性强的制度依据，并组织开展“公益诉讼江西行”专题活动。

这已不是第一次江西省人大常委会为江西检察公益诉讼发展注入新的“强动能”。在2017年全国检察机关全面推开检察公益诉讼伊始，就组织开展听取和审议江西省人民检察院关于检察机关提起公益诉讼工作情况的报告，从提高认识、加大工作力度、建立健全体制机制、强化工作保障等方面提出系列指导性意见。

检察公益诉讼实施5年以来，江西省检察机关在省人大常委会的有力监督下，认真贯彻落实省人大常委会审议意见，不断推动全省公益诉讼工作取得新成效。坚持以办案为中心，深耕生态环境与资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护法定领域，立案近2万件；围绕个人信息保护、红色设施保护、电动自行车出行安全、无障碍环境建设以及残疾人、老年人等特殊群体权益保护等群众反映强烈的新领域公益损害问题，立案4000余件。

为推动新时代公益诉讼高质量发展，促进和谐江西建设，江西省人大常委会决定自2022年开始在全省开展“公益诉讼江西行”活动，每年确定一个主题，聚焦涉及国家利益、社会公共利益和人民群众利益的某些重点行业领域问题，纳入省人大常委会年度监督工作计划，由省人大常委会监察司法委负责具体组织实施，江西省人民检察院及有关部门配合做好相关工作。

2022年是“公益诉讼江西行”启动年，聚焦老百姓关注的“消”字号产品抗(抑)菌制剂非法添加药物等违法问题，江西省人大常委会开展“为百姓健康筑牢防线”主题活动，推动检察机关依法能动履职，为群众筑牢健康安全的司法防线。

“老板，你店里那款抑菌喷剂说明书不符合规范。”

“你好，店里这款抑菌软膏可能含有违禁成分。”

抚州市临川区人民检察院联合区卫生健康部门、区市场监督部门对辖区内药店、诊所销售“消”字号抗（抑）菌制剂情况进行了专项检查。在专项活动中，检察人员共走访辖区内药店10余家，发现某抑菌喷剂、某乳膏说明书不符合规范，某抑菌软膏可能含有违禁成分等问题。针对发现问题，该院积极与主管部门进行磋商，发出工作提示函，提示相关主管部门积极履职，并向药店宣传相关法律法规，进一步提升经营者法律意识，引导经营者合法合规经营。

江西省检察机关认真贯彻落实《决定》，主动配合开展好“公益诉讼江西行”活动，省人民检察院从核查最高人民检察院挂牌督办“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加案件线索入手，部署专项监督活动，推动市、县两级检察院同步开展调查，研判案件线索。针对“消”字号抗（抑）菌剂制普遍存在非法添加化学药物和虚假宣传疗效等违法违规问题，全省检察机关从“小切口”着手，以案带案，形成严查严处态势。吉安市人民检察院紧盯生产企业，组织开展全市范围内“消”字号产品违法添加专项整治活动。宜春市袁州区、奉新、万载等地检察机关紧盯流通环节，推动有关部门对56家卫生管理制度落实不到位的经营单位下达监督意见书，对58款违规产品进行下架处理。

江西省人民检察院与省卫生健康委员会、省公安厅、省市场监督管理局、省药品监督管理局等单位联合会签《江西省消毒产品行业监管联席会议机制》，建立部门协同、多方联动的消毒产品领域监管工作格局。注重通过个案办理带动行业系统整改提升，督促健全制度、堵塞漏洞、消除隐患，实现以“我管”促“都管”。推动出台《江西省“消”字号抗（抑）菌制剂抽检指引》，进一步规范“消”字号抗（抑）菌制剂抽检检测项目、送检程序。

2023年，江西省人大常委会继续贴近民生热点，开展“守住耕地红线”公益诉讼江西行活动，坚决保障国家耕地安全和粮食安全。