青岛都市圈联手打造一流大学和学科，率先实现圈内教育现代化

记者 杨璐

10月13日，山东省政府网站发布了《青岛都市圈发展规划》（以下简称《规划》）。按照《规划》，青岛都市圈将促进公共服务便利共享，实施都市圈同城便捷生活行动，推动基本公共服务覆盖都市圈全部常住人口，整体提升优质公共服务水平，共同打造城乡融合的优质生活圈。

跨校选课、学分互认

联手打造一流大学和学科

共建共享优质教育资源方面，《规划》提出，协同扩大优质教育资源供给，率先实现都市圈教育现代化。

青岛都市圈将依托各市优质学前教育、中小学教育资源，推动建立区域和跨区域教育集团，深化校（园）长和教师交流合作机制，鼓励开展城乡学校、幼儿园牵手帮扶，引导名校（园）在都市圈内合作办学，加快新优质学校成长，促进优质网课资源全域共享。

依托部省共建省域现代职业教育体系新模式试点，建设一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。做大做强山东省国际商务、青岛电子信息和财会金融、潍坊化工、日照现代制造等联合职业教育集团，高标准建设青岛、烟台国家服务外包示范城市，培育高技能人才。

推动大学大院大所全面合作、协同创新，开展学术交流、学生交流、课程开放、跨校选课、学分互认、共建实验室实训基地，加大都市圈高校联合培养研究生力度，联手打造一流大学和一流学科。鼓励在青高校和科教机构加强与都市圈企业的产学研合作，支持其他城市相关企事业单位到在青高校、科教机构设立人才飞地。深化校长和教师跟岗研修工作机制，打造教师成长共同体。

推动病历和医学检验检查结果

跨地区、跨机构互通互认

打造健康都市圈方面，《规划》提出，统筹优化医疗卫生资源配置，加快优质医疗资源合理均衡布局，推进康复大学、青岛大学等大学附属医院建设，打造紧密型城市医联体和县域医共体。依托半岛中医联盟，加快推进中医药一体化发展，联合建设区域中医医疗中心。着力改善基层医疗卫生机构设施条件。

发展互联网医疗，做实胶东经济圈医院协同发展联盟、胶东半岛专科联盟，建立远程医疗合作体系，推动病历和医学检验检查结果跨地区、跨机构互通互认，建立疑难重症会诊和转诊绿色通道，完善急诊急救联动协作机制。发展壮大人才队伍，探索高层次医疗卫生人才柔性流动机制，推进实用型、创新型和复合型人才合作培养。

同时，建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系，建设传染病多点触发监测预警信息平台，优化基层传染病监测哨点布局。建设省公共卫生临床中心青岛分中心和区域重大疫情救治基地，按规划开展国家区域医疗中心建设。鼓励养老设施跨区域共建，联合打造康养服务全链条，唱响“颐享胶东”康养品牌，将康养辅具服务纳入社区养老服务和居家医疗服务，打造国家康复辅具产业创新发展新高地。完善生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，争创全国婴幼儿照护服务示范城市，大力发展普惠托育服务，建成一批公办托育机构。加强体育赛事和户外运动资源统一规划开发，打造帆船游艇、沙滩运动、马拉松、山地自行车等品牌赛事。

探索社保卡居民服务

实现“同城待遇”

《规划》提出，强化社会保障服务对接。探索构建面向都市圈全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业技能培训体系，建立健全技能培训与区域产业发展对接机制。推进劳动能力鉴定结论互认，协同处理劳动人事争议，依法依规对拖欠农民工工资违法失信行为开展失信惩戒。

以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，优化升级社保卡“一卡通”信息化服务平台，探索社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。进一步完善都市圈内医疗保险关系跨地区无障碍转移和缴费年限互认，实现工伤保险异地就医直接结算。

加强异地居住退休人员养老待遇认证信息交换，实现社会保险关系无障碍接续转移。加强区域间社会救助信息共享，共享困难家庭经济核对信息，推动就业援助联动共享。促进住房保障共建共享，推动公租房保障范围城镇常住人口全覆盖。推进住房公积金政策协同，建立住房公积金异地信息交换和核查机制，深化住房公积金转移接续和互认互贷，探索推动灵活就业人员住房公积金同城缴存和同城使用。加强儿童福利与保护交流合作，推动未成年人保护、儿童康复、特殊教育等协同发展。

此外，《规划》提出，青岛都市圈健全跨区域社会治理体系。有条件的地方推动社区警务室与社区“两委”同址或毗邻办公。研究建立以信用为基础的新型基层治理机制。协同建设全省海洋灾害应急救援中心，加快建设国家水域救援（抗洪抢险）训练基地，打造“1小时应急救援圈”。