淄博更新｜淄博市人大常委会晒出2023年履职“成绩单”

记者 李梓博

1月14日，淄博市第十六届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。会上，淄博市人大常委会主任孙庆雷作《淄博市人民代表大会常务委员会工作报告》。

2023年以来，在淄博市委坚强领导下，淄博市人大常委会聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，紧扣“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，牢固树立“履职不到位是失职，有职不履行是渎职”工作理念，依法履职、担当作为、提效争先，各项工作取得新进展新成效。

站稳政治立场，把牢前进方向

扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。恪守最高政治原则。淄博市人大常委会把坚持党的领导作为最高政治原则，及时传达学习贯彻中央和省市委重要会议、文件精神。认真执行请示报告制度，定期向市委汇报人大工作情况。淄博市委高度重视人大工作，印发《关于加强和改进新时代地方人大工作的实施方案》，对人大工作进行全面部署，市委主要领导多次作出批示，为做好人大工作提供了坚强政治保证。提升工作政治效果。紧紧围绕市委贯彻落实党中央大政方针的部署要求谋划、推进人大工作，一项一项抓落实，做到市委有部署、人大有行动。探索开展拟任命人员合法性审查，落实任前法律知识考试、供职报告、宪法宣誓等制度，任免国家机关工作人员94人，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

依法履职尽责，强化治理效能

淄博市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，科学制定2023年工作要点和监督、立法、代表、调研工作计划，突出重点、多措并举、精准施策，积极推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和人民群众关心关注问题。聚力推动经济高质量发展。以强化经济监督为主线，健全经济运行情况定期分析机制，认真分析经济运行中的困难和问题，寻求破解良策。聚力强化财政和国有资产规范化管理。加强全口径预算审查监督，常态化开展财政决算、预算执行和审计情况监督。首次听取政府债务管理情况专项报告，助力政府防范化解债务风险。强化国有资产管理监督，促进国有企业做优做强。聚力促进高品质城市建设。修改《淄博市房地产开发经营管理条例》，为房地产业持续健康发展提供法治保障。审议《淄博市国土空间总体规划（2021—2035年）》并作出相应决议。聚力推进乡村振兴和农业农村现代化。对全市贯彻土地管理法等法律法规情况开展执法检查，听取审议有关耕地保护规定贯彻落实情况报告，并进行专题询问。调研耕地保护利用与粮食安全、供销社土地全托管服务助力乡村振兴等情况，对耕地撂荒问题、粮食生产安全、农业产业振兴等提出意见建议。聚力提升生态环境质量。聚力助推“法治淄博”建设。

保障人民权益，凝聚群众智慧

淄博市人大常委会充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，不断丰富发展全过程人民民主的“淄博实践”。把人民立场站得更稳。坚持为人民立法、为人民监督，紧扣人民群众重大关切，建立向社会公开征集立法、监督议题建议机制，做到“民有所呼，我有所应”。把人民参与抓得更实。进一步健全人大民主民意表达平台和载体，不断拓宽人民有序政治参与渠道。利用社会建设基层观察点，开展“民生面对面”等活动，收集群众关心关注的问题，把人大监督触角延伸到基层。把民生答卷答得更好。围绕教育、医疗健康、养老服务、就业增收、文明宜居、社会治安品质提升，统筹推进高品质民生建设和群众满意度提升工作，建台账、强督导、抓落实，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

增强制度优势，提升工作质效

淄博市人大常委会聚焦增强整体工作实效，用好改革关键一招，“守”根本制度之正，“创”思路方法之新，推动全市人大工作与时俱进、创新发展。优化监督机制，推动人大监督向“程序性监督与实质性监督并重”转变。出台《关于进一步加强和改进新时代人大监督工作的意见》及15个专项监督办法，构建“1+N”监督制度体系。首次同步对法官、检察官进行履职评议，创新完善“再监督”工作机制，健全全链条闭环监督工作流程，强化督导问效，推动监督工作落到实处。优化立法机制，推动地方立法工作向“质量与实效并重”转变。强化人大在立法中的主导作用，加强在立项环节的统筹协调、起草环节的指导督促、审议环节的审核把关，积极推动科学立法、民主立法、依法立法。优化讨论决定机制，推动讨论决定重大事项向“作出决议决定与跟踪问效并重”转变。优化代表工作机制，推动代表工作向“服务保障与履职管理并重”转变。五级人大代表助力品质民生三年行动启动以来，共征集意见建议2600余件，落实帮扶资金、物资7000余万元，实施帮扶举措8000余条，打通民生堵点2900余个。

强化自身建设，树立良好形象

自身建设是做好人大工作的前提和基础。市人大常委会立足“四个机关”定位，认真落实全面从严治党主体责任，大力推进自身建设，不断提高依法履职能力和水平。强化党建引领。全力创建“争当红旗团队，打造最强堡垒”党建品牌，推动机关党的建设全面加强。夯实工作基础。加强机关规范化建设，持续深化“红旗团队”创建工作，建立重点工作台账，压实岗位责任，强化督导考核，推动各项工作事争一流、唯旗是夺。加强人大理论研究和宣传工作，策划推出“落实《决定》进行时”等宣传专栏，在中央和省市媒体发表理论文章、宣传稿件568篇，用理论创新推动人大实践，讲好新时代人大故事。制定《市人大常委会组成人员守则》，督促常委会组成人员改进工作作风、严守工作纪律、提升能力素质、依法履职尽责。定期举办“人大讲堂”“青年干部成长论坛”，创新实施青年干部“导师制”培养模式，持续打造高素质人大干部队伍。坚持正确选人用人导向，关心关爱干部职工，提振干部队伍精气神，切实激发干事创业热情。