精兵强将送上门，政策红利化金银

本文转自：人民网-四川频道

精兵强将送上门，政策红利化金银

——四川省南部县改善营商环境亮真招出实招

人民网记者 刘海天

良好的营商环境是企业健康发展的沃土。如何持续优化营商环境，助力企业跑出发展加速度？四川省南充市南部县，找到了一条有效的路子。

今年6月，南部县明确提出大力实施“优化环境攻坚”战略，在政务服务、助企纾困和资金投入等方面推出一系列有力有效措施，促进经济稳步增长。这些措施，从建强企业发展平台、落实优惠政策到提升服务水平等方面亮真招、出实招，促进营商环境持续优化。

办事不出园，审批时间短

解决办事难、办事慢问题，是营商环境建设的重点。近年来，南部县把企业、群众办事更便捷、更高效作为优化政务服务的“试金石”，以更大力度推进行政审批制度改革，严格落实“容缺受理、告知承诺”制度，优化行政审批流程、简化申报材料，力争审批时限平均缩短65%以上。

南部经开区政务服务中心为园区企业办理相关手续。南部县委宣传部供图

新措施杜绝“跑空趟”，依托“互联网+政务服务”新模式，跑出便民利民加速度。

“许多企业反映办事资料复杂、流程繁琐，我们及时出台了‘码上晓’服务。”南部县行政审批局局长马毅介绍，“码上晓”服务包括了办事指南码、微信公众号二维码、窗口负责“码”三项内容，将提交材料规范、参考模板、操作指引等资料融合制作办事指南二维码，弥补纸质办事指南内容更新不及时、不便查找的缺陷，切实提升群众办事体验。“码上晓”服务推出后，已有近千次咨询服务量。

“以前办事需要跑很多趟，现在手机上就能解决。”拿到新公司营业执照的刘女士表示，人性化的改革让线上办事方便快捷。

考虑到部分群众对互联网服务运用不熟悉的情况，南部县严格执行职能部门派驻园区制，把行业部门“精兵强将”送到企业门口“搞服务”，纵深推进“一窗受理”，做到“一次性告知、一站式受理、全程帮代办”，把“办事不出园”“最多跑一次”真正落到实处。

不仅如此，南部县住建局等13家单位和中国银行南部支行等7家金融机构，派人员入驻南部经开区企业服务中心办公，深入实施“政策惠企、暖心帮企、结对助企”三大行动。如今，良好的营商环境、便捷高效的贴心服务，成为经开区内一户户企业产销两旺、一个个项目全速推进的动力源泉。

数据显示，2024年以来，经开区企业服务中心依托“一体化政务服务平台”，累计办理工程建设项目审批15件；制定“全县通办”事项清单，对涉及公安、税务、司法等八大领域131个民生事项实行“全县通办”，网上可办率100%，线上服务申请总量357件，受理342件，办结342件。

招工双选两相宜，助企纾困解难题

工人是企业发展的核心和要素，解决企业用工问题是优化环境攻坚的一项具体行动。

南部县招商引资企业佳和电子生产车间。南部县委宣传部供图

近日，南部县就业局组织40余名有意向劳动者前往经开区企业观摩，将求职者从“家门口”送到“厂门口”，帮助企业与务工人员更好地进行双向选择。

当天，求职者在县就业局工作人员的陪同下，“沉浸式”体验用工环境，现场观看企业员工作业现场和实操，了解企业的就业前景和工资待遇，亲身感受企业的人文关怀和文化魅力，进一步激发了家门口就业热情。

“今天的体验打消了我很多顾虑，园区工作环境很好，配套设施也很齐全，还可以灵活就业，工资待遇也还是比较满意。”满福街道白桥村村民何小平干过工地、进过车间，经过一番“沉浸式”参观选岗，他当天便决定进入企业工作。

“对我们来说这就是一场‘及时雨’，有效提高了企业招工成功率，大大缓解了用工短缺困难。”四川登攀鞋业有限公司部门经理赵洪武介绍，近期公司的订单急剧上升，用工短缺，送工入企招聘帮他们解了燃眉之急。当天，16名求职者与公司签订入职意向。

南部县还建立了企业岗位需求清单和劳动力需求清单，全面模排企业用工需求和农村、城镇劳动力求职需求，搭建就业引才“连心桥”，助力企业与劳动者精准匹配、实现“双向奔赴”。

“不叫不到、随叫随到、说到做到”，南部县坚持常态深入企业一线、生产一线，扎实开展“政企面对面”“大走访、大调研”等活动，落实专班专人切实解决企业的困难，做到“面对面”收集问题、“点对点”针对解决、“人对人”跟踪办理，实现“调度指标”向“督导工作”转变、“月底要数据”向“月初要产能”转变，“只要企业做贡献”向“帮助企业解难题”转变，用最优质的服务增强企业家投资南部、建设南部的信心和决心。

政策“红利”化为“真金白银”

把南部建设成为近悦远来的投资热土、兴业福地、开放高地，南部有真招。

南部县招商引资企业容熠电子生产车间。南部县委宣传部供图

何谓真招？以非常之心、施非常之策、行非常之举，举全县之力发展工业。一切政策向工业配置、一切资源向工业倾斜、一切要素向工业集聚。

每年财政预算工业发展资金不少于4亿元，政府性投入不少于20亿元，用于园区载体建设、招商引资优惠政策兑现和企业培育等；设立总规模5亿元的县级工业发展基金用于“基金招商”，借力资本推动项目招引和产业培育；根据项目固定资产投资额，分为2000万－1亿元、1亿－5亿元、5亿－10亿元3个档次，分别给予15%、18%、20%的固定资产投资补助……

县里坚持“企业履约是前提、政府践诺是根本”原则，对完成投资合同约定内容且达到奖补条件的企业，该奖励的坚决奖励到位，该补贴的坚决补贴到位，坚决把政府企业“双践诺、双守诺”落到实处。相关部门扎实抓好惠企政策归集、发布、宣传等工作，实现政策直达零距离，从根本上为企业经营者破除惠企政策“不知道、找不到、看不懂、不会用”的困境，让政策红利真正转化为企业看得见的真金白银。

南部县委、县政府大抓工业、重抓制造业的决心，坚定了客商投资南部的信心，笃定了企业落户南部的行动。四川乐杰环保科技有限公司、莫钠技术（深圳）有限公司、徐州盈量制冷科技有限公司等12家企业与南部县成功签约，成为南部制造业的新力军。

据了解，南部县结合实际情况，在省、市相关政策基础上，深入调研，广泛征求意见并多次商讨论证，最终形成21条措施，通过真金白银的政策奖补措施引导、鼓励和支持制造业提质增效，推动企业增资扩产、提质强产。

该县还出台了《关于建立“链长制”推进工业企业全生命周期服务工作机制的通知》，按照“链长牵头、专班服务、一链负责、一抓到底”的原则，实行制造业企业全生命周期链式服务机制，对企业从招引到建设再到后期培育实行专班服务、一链到底。

南部县古属充国地界，有物产充盈之美誉。现在，随着营商环境的改善，这里正向社会经济充分发展、群众生活充实保障的目标不断迈进。