龙岩市检察院：突破区域壁垒，淬炼未检办案“精兵强将”

本文转自：人民网

“改革再深化 护航现代化——学习贯彻党的二十届三中全会精神”主题访谈

龙岩市检察院：突破区域壁垒，淬炼未检办案“精兵强将”

兰志飞 林晓丽

主持人：邱主任，今年初，龙岩市“星星之火”未成年人检察团队获评全省检察机关优秀办案团队，办理的相关案件入选最高检联合五部委发布的强制报告典型案例、福建省维护妇女儿童权益十大典型案例，请您给我们介绍下如何推动未成年人综合司法保护走深走实？

邱颀：龙岩地处闽西山区，所辖的7个县（市、区）中，6个基层院都是由一名员额检察官负责未检工作，人员队伍、硬件配备相对有限。与之相对应的是，70%的案件在基层，作为唯一全流程参与未成年人司法保护的政法机关，在高质效办理每一个案件、未成年人“四大检察”业务统一集中办理的时代要求下，我们的理念格局是否需要重塑，干警的能力素质是否经得起考验？工作机制是否坚持了守正创新的本质要求？是我们工作中反复思考的问题。

正是在这样的背景下，龙岩市院以“最有利于未成年人原则”为实践基础，突破区域资源壁垒，建立了全市一体化发展的“星星之火”未成年人检察团队，探索在组织架构、线索摸排、联动履职、质效管理、协同发展等方面的市县协作框架，统筹解决基层未检综合司法人力资源不足、县区发展不平衡、融合监督不够充分、助推市域治理不够深入、促进“六大保护”不全面等问题。

通过近年的摸索和实践，我们也欣喜地看到，两级院一体推进、融合监督的成效初显，相关制度得到推广，综合履职质效保持良好的发展态势，办理的多个案件入选国家以及福建省典型案例、优秀案例，为执法司法提供参考。

龙岩市人民检察院第六检察部主任邱颀接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人：可以感受到，检察机关在依法办案的同时，也在致力于引领社会法治意识的不断养成。请问，未检部门如何通过司法办案来引领社会法治意识？

邱颀：正如您的提问，司法办案对社会法治意识具有引领作用。一个案件胜过一打文件。对司法机关，案例是最便捷的业务指导、政策指引；对社会，案例是最好的普法教科书。近年来，龙岩市院高度重视通过司法办案、典型案例促进社会法治进步。

一方面，我们重视办好影响性案件。这类案件社会广泛关注，依法公正办理，可以影响更多围观的人，促进人民群众法治观念的养成。

比如，龙岩市院检察长公诉的一起故意杀害未成年人案，公开庭审中针对涉案罪名、主观恶性的争议焦点，从天理、国法、人情辩证统一地展开释法说理，听庭代表深受震动，同时也产生了很好的社会效果。又比如，龙岩市院支持抗诉的一起猥亵儿童案，我们通过加大二审期间的自行补充侦查力度，完善证据锁链，抗诉意见得到二审法院采纳，被告人罪名由一罪改判为三罪，向公众和社会传递了严厉打击暴力伤童犯罪的决心。

另一方面，我们重视办好群众身边的小案。可以说，每一起案件都连着政治、连着民心。

比如，入选“福建省维护妇女儿童权益十大典型案例”的《童工追索非法用工劳动赔偿支持起诉案》，就是我市未检部门在办理一起普通的故意伤害未成年人案件中，综合运用刑事司法救助、民事支持起诉、行政争议实质性化解等检察职能，最大化维护弱势群体权益的典型案件。对于类似这样的“小案”，我们院党组反复强调，要如我在诉、用心用情办好，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，从细微处积累人民群众对法治的信任、对党和政府的信赖。

主持人：随着未成年人保护法律体系日臻完善，为未成年人健康成长营造良好环境的社会氛围正在形成，但未成年人保护也面临着更加严峻复杂的形势，对检察机关提出更高的要求，对此龙岩市检察机关有哪些亮点工作举措？

邱颀：以司法保护促推“六大保护”的融通发力是未检工作始终致力的方向，为此龙岩市检察院探索落实了《案涉未成年人扩询制度》，要求两级院在办理涉未成年人刑事案件中，对案涉未成年人进行扩展询问，从娱乐场所、烟酒销售、控辍保学、监护侵害、家庭教育等34项涉未成年人法律监督事项展开调查，有效拓宽综合履职监督线索来源。

同时，我们在全省率先与司法部门建立了未成年人民事支持起诉与法律援助协作机制，畅通双向绿色通道；与民政、卫健、妇联等部门组建全市2752人的“春蕾安全员”队伍，搭建特殊未成年人“家门口的守护岗”；与教育、公安等部门建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制等等，都是协同推进综合保护的有益探索。

龙岩市人民检察院第六检察部主任邱颀做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人：近年来，“如何强化未成年人犯罪预防和治理”也受到越来越多关注，龙岩市未检部门针对这一方面工作有何规划？

邱颀：随着经济社会的快速发展，涉未成年人犯罪也呈现新的复杂情况，暴露出一些深层次问题，深刻警醒未成年人保护工作要与时俱进，法治建设需要不断加强。

下一步，我们将结合龙岩市委实施的全市未成年人犯罪预防和教育矫治“1+8+N”专项行动，持续开展“星火守护—向校园欺凌说不”专项监督，协同推进罪错未成年人分级矫治以及专门学校建设。

同时，我们要做好迎接新挑战的准备。特别针对互联网生活服务涉及未成年人新业态发展中出现的苗头性、倾向性问题，强化大数据赋能，以类案监督促进行业治理。在新业态的起步之初，注入良性发展的检察治理方案，实现涉未法律监督的最大治理价值，携手各方共护祖国未来。