辽宁阜新：夯实数据赋能基层治理，精准服务兜牢民生底线

本文转自：人民网-辽宁频道

在当下数字化快速发展的时代，辽宁省阜新市靠着创新和实干，用数据赋能，加快构建了责任明确、到底到边、见人见事的基层治理格局。在日前举办的阜新市“数据赋能城市治理突破行动”工作情况汇报会上，一个以数据为关键驱动力的基层治理平台亮相，吸引了大家的目光。

筑牢数据根基 夯实治理底座

走进汇报会现场，一块巨大的“一屏统览”大屏十分显眼，它就是基层治理平台的“智慧大脑”。屏幕上，治理要素、人口画像、城市治理和房屋信息四个板块布局精巧，如同展开的城市全景图。在这里，阜新市的人口底数、人房关联、城市部件等关键基础信息全方位呈现。一个个跳动的数据、一幅幅动态的画面，就像城市的脉搏，清晰展示着城市当下的“健康状况”。

为保障数据精准可靠，阜新市广大村、社区工作人员积极开展“扫楼行动”，在近5个月时间里，挨家挨户走访，逐个信息核对，最终成功夯实域内全量常住人口详细数据，并实现人房关联全面覆盖，用汗水与坚持为城市管理打造了一把精准无误的“数据标尺”。

作为数据赋能城市治理的首个试点地区，海州区深度整合了域内“人、房、地、事、物、企业、组织”等关键要素，通过融合人口住房、城市交通、企事业单位等多源数据，实现了政府“条状数据”与基层“块状数据”的无缝对接，真正搭建起基层治理“一张网”。

“有了这个平台，我们社区的居民信息、商业网点、企事业单位，甚至是居民家里的煤气罐、小区里的充电桩和垃圾桶全都一目了然，这对我们做好社区管理帮助可太大了！”海州区创业社区党委书记马晓娟满脸喜悦地向记者介绍。

聚集“一老一小” 服务精准落地

在“人口画像”板块，数据就像一支画笔，细致画出了阜新市常住人口的县区分布、年龄层次和性别比例。各地区人口数量一目了然，为政策制定和资源配置提供了科学依据。

让人暖心的是，平台化身贴心管家，为养老服务、儿童福利等7大类、40项特殊人群精准“贴标”。工作人员只要轻点鼠标，高龄老人、困境儿童等各类信息即刻跃然屏上，一应俱全，不仅能有效提升职能部门工作效率，更让每一项帮扶政策能够精准“寻亲”。养老机构可以依据老年人口分布与需求状况，合理规划床位数量、布局服务设施。儿童福利院也能依据困境儿童的年龄、地域等信息，量身定制成长帮扶计划，让每一个孩子都能在温暖中成长。

强化“心中有你” 兜牢民生底线

为切实解决特殊困难群体的实际问题，基层治理平台创新打造了“厚道阜新・心中有你”融合场景。该场景通过信息化手段，打通各相关部门数据资源，实现困难群众基本情况清、生活状况清、困难问题清，确保帮扶工作在阳光下运行，真正做到包保到位、帮扶到位、政策到位、资金到位，切实兜牢兜住困难群体，让温暖直抵人心。

融合场景以“六个你”区域为核心，各司其职、协同联动，构建起全方位、多层次的帮扶体系。“找到你”锁定“谁该帮”，通过热力图展示帮扶群众分布，提供地区救助数据，精准锁定帮扶对象，确保帮扶目标一目了然。“记住你”实现“分类帮”，将特殊困难群体细分为12类，清晰呈现低保对象、特困人员、残疾人等群体具体情况，为精准帮扶打下坚实基础。“陪伴你”明确“谁来帮”，记录各部门结对帮扶活动，如“党员妈妈”等特色帮扶项目开展得有声有色，帮扶情况清晰可查，确保帮扶责任落实到人。“守护你”确定“帮什么”，梳理65项帮扶政策，分析政策实施情况和受众需求，推动政策优化和完善，确保帮扶措施精准有效。“温暖你”关注“帮到哪”，通过图表展示救助资金分配情况，直观体现帮扶的公平性和透明度，展现政策关怀的温度。“幸福你”衡量“帮得怎么样”，以五个核心指标评估各单位帮扶成效，详细呈现帮扶成果，确保帮扶工作取得实效。

“目前项目二期正在开发监测分析模块，未来，平台将借助大数据，通过实时监测和动态分析，更精准地识别困难群体需求，及时调整帮扶策略，确保各项政策和服务真正惠及每一位需要帮助的群众。”阜新市委社会工作部工作人员满怀信心地告诉记者。

探索智慧社区，推进基层减负

在基层治理平台的支撑下，阜新市还推出了“阜民通”微信小程序，进一步推动智慧社区建设，助力基层减负。该小程序本着快捷、便民、实用的原则，设有6个板块共65项应用功能，为社区居民提供生活、办事、出行和购物的一站式便捷化、多样化、私人订制式线上服务。

在“便民惠民”板块，居民可以一键跳转呼叫派出所、物业、医保、社保等常用服务电话，还能查看周边商超、药房、洗衣店的具体位置和商户信息，甚至可以在线购买电影票、点外卖，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。“乐民”板块则提供了社区活动室预约和活动预告功能，居民可以通过小程序随时查看社区活动信息，参与社区活动，极大提高了社区活动的参与率和传播效率。而在“为民排忧”板块，居民可以通过“社区留言板”反映诉求，社区网格员第一时间通过数据关联的电话联系居民，一对一解决问题，保护了隐私，拉近了距离，化解了矛盾，促进了社区和居民间的双向良好互动。“阜民通”就像一个百宝箱，居民常问的社保认证、医疗保险缴费、供暖维修电话等问题都能在小程序上找到答案，极大减轻了社区工作负担。

助力科学决策 赋能智慧治理

基层治理平台不仅是人口信息管理“行家”，更是当之无愧的智慧决策“高参”。凭借其强大数据分析对比能力，为各级党委政府、职能部门科学决策输送“弹药”。以社会工作为例，平台通过多个模块的深度应用，推动基层治理向智慧化、精细化方向发展。“三新”党建工作模块聚焦新经济组织、新社会组织和新就业群体的党建需求，通过数据分析，精准识别这些群体的分布情况、组织形态和党建薄弱环节，实时掌握“三新”组织的动态变化，帮助党委政府制定针对性党建政策，推动党建工作向纵深发展。志愿服务模块通过数据匹配，能够识别出志愿服务中的薄弱环节，确保志愿者资源得到最大化利用，推动志愿服务更加规范化、专业化。社会工作人才队伍模块能够实时掌握社会工作人才的数量和分布，通过分析精准识别基层治理中的人才缺口，推动人才队伍建设与基层治理需求相匹配。

市民诉求一键直达、政府回应高效及时、各部门协同处置顺畅无阻……，阜新市以数据赋能基层治理，不仅提升了治理效能，更让民生服务更加精准、温暖。未来，随着平台的不断完善，阜新市将继续以数据为驱动，推动基层治理创新，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为全面建设社会主义现代化国家贡献阜新力量。