辽宁阜新：以民生温度激活乡村善治密码(图)

夏日的阜新蒙古族自治县卧凤沟乡小新立屯村，整洁的村道旁花草繁盛。村民赵大爷指着家门口新设的分类垃圾桶笑道：“以前垃圾随手扔，现在村里推广‘五指分类法’，慢慢成了习惯，环境美了，心里也舒坦！”这份嬗变，正是阜新市将“找到你、记住你、陪伴你、守护你、温暖你、幸福你”的“六个你”理念深植乡土，赋能乡村治理与振兴的生动写照。

今年以来，阜新市将“六个你”所倡导的“主动下沉、主动服务、主动作为”理念与“项目化、闭环式、体系化”模式贯穿于乡村振兴全过程，在21个乡镇25个村实施乡村振兴巩固提升试点建设，探索出了一条以精细化、数字化、体系化助力乡村全面振兴的新路径。

党建引领：扎根泥土的“红色引擎”

在大板镇三家子村，镇村干部把办公桌搬进地垄间，用“炕头议事会”破解治理难题。针对村民反映强烈的环境整治问题，党员干部带头冲锋，每2人联系20户农户，手把手教授垃圾“五指分类法”，挨家挨户发放分类垃圾袋。短短数月，600余人次参与环境整治，清运垃圾3200余立方米，村容村貌焕然一新。

在化石戈镇哈日诺尔村，村干部们拿着厚厚一沓崭新的“便民服务卡”，挨家挨户走访发放。卡片上清晰地印着村干部的分工和电话、网格员联系方式以及超市、浴池、银行、学校、电业所等日常所需便民热线。村民李大娘接过卡片，仔细端详着上面密密麻麻却分门别类的号码，脸上皱纹都舒展开了：“这卡片真贴心！啥号码都齐活了，你们想得真周到！”

乡村振兴，组织振兴是根基。阜新市将基层党组织建设作为撬动乡村善治的核心支点，让党旗在田间地头高高飘扬。东梁镇建立“主要领导包片、分管领导管线、责任部门抓点”三级责任体系，每周召开现场办公会，现场解决治理难点问题。卧凤沟乡组织村干部入户宣讲环保政策，发放垃圾分类手册，引导村民参与环境整治。哈尔套镇组建党群共富责任区，选树党员致富骨干，动员党员参与治理活动。双城子村开展党员结对帮扶，每名党员对接1户困难户解决生产生活问题……

当党员干部俯下身、沉下心，村民从“站着看”到“跟着干”，基层党组织便真正成为了凝聚民心、破解难题、引领发展的战斗堡垒。

数字赋能：联通千家的“掌上家园”

在阜新县塔营子镇六家子村，“动动手指知村务，一部手机能议事”早已融入村民生活。村级服务平台让党务、村务、财务“晒在阳光下”，积分管理实时“链上更新”。71岁的陈雪飞老人边参与义务劳动边展示手机：“村里事一目了然，明明白白，大伙儿干劲更足了！”

指尖上的村务参与，不仅是服务的延伸，更是阜新市以数字技术精准感知需求、高效链接资源的生动实践。依托党建引领构建的“一纵两横”组织体系，阜新市打通信息壁垒，推动政策、资源与服务力量精准直达田间地头、百姓心头。阜新市打造涉农民生重点项目管理系统，与自主研发的基层治理平台、“六个你”信息化平台无缝对接、数据贯通。不仅实现了问题发现、任务分派、整改跟踪、结果反馈的全流程线上闭环管理，更产生了“1+1>2”的实效。

“基层治理平台可真是帮了大忙了，”一位乡镇党委书记在采访中告诉记者，“现在动动手指就能清楚地看到困难群众分布在哪个村组、遇到了什么难题、该由哪个干部或部门负责跟进、帮扶效果到底怎么样。过去靠腿跑、靠人问才能掌握的情况，现在平台上一目了然，心里有底，工作精准高效多了！”

网格连心：温情守护的“根系触角”

走进阜新县泡子镇巴里村，村书记郭志佳的手指划过那本厚厚的《矛盾纠纷排查台账》感慨万千：“过去啊，我们村解决地界纠纷、邻里摩擦，大多数时候都是凭村干部‘刷脸’、打‘人情牌’，磨破嘴、跑断腿，效果还像‘撞大运’！现在不一样了！市里打造的‘三位一体’治理体系，大小矛盾都有部门主动管，还管得快、管得好！”

郭志佳口中的“三位一体”，正是阜新市为根治农村“人情调解”痛点，精心构建的“六个你”未诉先办、“阜政通”接诉即办、“吹哨报到”机制统筹促办的制度组合拳。所谓未诉先办，就是网格员化身“移动探头”，主动沉入田间地头、农家院落，将矛盾“掐灭”在火星状态。接诉即办，就是村民通过数字化平台反映诉求后，责任部门限时响应、全程追踪。统筹促办，则是遇复杂难题部署多部门专业力量协同攻坚。这套机制变个人威望为系统合力，仅一个月就化解了16项棘手问题，真正实现了基层矛盾“消除在基层、化解在萌芽”，让治理更高效、村民更满意。

在阜新，网格员早已超越信息员、调解员的单一角色，成为服务理念深扎泥土的坚实根系。全市以网格化为精细治理的核心载体，推动2600余名专业力量常驻网格、融入一线，通过“找到你”变“等诉求上门”为“送服务入户”。这张精心编织、充满张力的“连心网”，精准激活了基层治理的“神经末梢”，将无声的“陪伴”与有力的“守护”，深深烙印在每一寸需要温情的土地上。

文化润泽：乡风浸润的“幸福沃土”

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。夕阳西下，小新立屯村文化广场便热闹起来。欢快音乐声中，30多名村民组成的“银发剧团”翩翩起舞，78岁的宋桂英舞步轻快，堪称“台柱子”。这支成立11年的剧团，农忙耕作，农闲排练。他们将村规民约、环境整治、孝老爱亲的故事编成歌舞小品，不仅在村里演，还走进敬老院义演，甚至登上了阜新市春晚舞台。“我们图的就是个乐呵，也让更多人看见咱新时代农村人的精气神儿！”团长刘辉的话道出大家心声。

小小的剧团，是凝聚人心、传播文明的大舞台，也是阜新市以文化人、培育新风尚的缩影。宣传部门创新“文明实践五找工作法”，社会工作部门指导各村更新村规民约，各镇村积极探索“积分制”治理模式，大力弘扬孝善文化。一时间，“好儿媳”“孝善儿女”等推选活动在各村火热开展。坚持义务清扫三年多的老人马世伟就格外珍视胸前的红绸花：“别的奖励都不重要，我最在乎的就是这朵大红花！”这红花戴出了新风尚，更戴出了村民沉甸甸的荣誉感与幸福感。文化的力量，正春风化雨，为乡村注入持久的精神动能。

产业筑基：多元拓路的“共富密码”

壮大村集体经济，是乡村振兴的源头活水。阜新市在“六个你”理念引领下，探索出多种行之有效的发展路径，让集体经济的“钱袋子”鼓起来，成为带动村民共同富裕的强劲引擎。

在务欢池镇沙力根皋村，村党支部牵头整合统一流转3000亩水浇田至种植大户，实施玉米单产提升项目。“过去地块零碎，效益低。现在村集体统一流转，不仅价格比市场高，年底还有分红，大伙儿积极性可高了！”村民们算着增收账，笑容满面。

阜新的实践远不止于此。东梁镇东梁村盘活闲置地投资100万元建设封闭式农贸市场，年增收5-6万元，一举解决沿街摆摊难题；韩家店镇民主村打造“党建+果蔬采摘”品牌，村集体经济收入连续四年突破100万元；王府镇河东村依托自然资源开发“架其小树林”网红打卡地，带动形成旅游产业链，助力村民增收100万元。大板镇三家子村携手辽宁省蒙医药健康产业集团建设65亩玉簪花种植基地，预计每年可为村集体增收6万元……

阜新市通过推广“党支部+合作社+农户”、“村企合作”、盘活闲置资产等多种模式，正着力破解村集体经济薄弱难题，让集体经济的“活水”滋润乡村发展沃土，为农民持续增收和乡村长远发展夯实基础。

体系聚力：协同攻坚的“长效闭环”

乡村振兴非一域之事，需全市“一盘棋”协同发力。“六个你”理念的深度融入，催生了“有解思维”在阜新蔚然成风。各级干部持续树牢“求解”意识、“敢解”勇气和“善解”能力，变“碎片化服务”为“体系化治理”，着力构建全链条服务保障闭环。

社会工作部门组建调研组，用“铁脚板”丈量村庄，聚焦组织建设、村民自治、民生保障等5个方面精准找到68个具体问题，制定针对性举措197条，逐条推动落实。组织部门实施“一村一策”，精准培养33名村“两委”后备力量。公安部门专业网格员下沉解纷，守护乡村安宁。卫健部门落实“三免两减”政策，惠及1700余名患者。妇联引入家政企业拓宽妇女增收路。残联开展技能培训和辅具适配，为特殊群体点亮希望。教育部门推行“陪你成长”“名校带弱校”，托举乡村未来……每一个行动背后，都是“有解思维”的突破。干部不再满足于“解决一个问题”，而是深挖根源，推动“整改一类问题、消除一类隐患、完善一套制度”。多部门协同联动、有机融合、激励约束并重的长效治理机制日臻完善。

“干部作风在优化，干群关系在升温。过去某种程度上存在‘干部在干、群众在看’的现象，如今正逐步转变为干群合力化解问题、共享成果。”市委社会工作部工作人员在调研中深切感受到思想作风之变汇聚的磅礴合力。

从六家子村“云端”畅通的村务，到三家子村整洁如画的村容。从网格员穿街走巷的身影，到文化广场翻飞的红绸，“六个你”理念如丝如缕，浸润着阜新的山乡沃野。这座厚道之城，正以数字的精度、服务的温度、治理的力度和体系的强度，悄然编织着一幅产业渐兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴暖心长卷。

【责任编辑：郭旭】