立足最不利情况，向最好结果努力

本报特约评论员

彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。防汛是一场大考，既考验防灾救灾体系和应急管理能力，也考验城市基础设施韧性建设的实效。只要我们以“坐不住”的责任感、“慢不得”的使命感、“等不起”的紧迫感，科学精准防范，从严从细抓好汛前准备、汛情处置和防灾救灾各项工作，就一定能够打赢今年汛期极端天气应对攻坚战。我们这座历久弥新的城市，也将在不断有效提升极端灾害应对能力中运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

6月1日上午8时，北京将进入汛期。据预测，今年北京汛期的降水量、高温日数都将较常年同期偏多，汛期气候总体状况偏差。其中，6月份出现阶段性极端高温天气概率较高，北部地区气象干旱风险较高，7月下旬至8月上中旬出现阶段性极端强降雨概率较高。

在全球气候变暖背景下，极端天气气候事件多发频发重发。今年以来北京降水量和大风日数明显偏多，平均气温略偏高。其中，平均降水量比常年同期偏多50%；平均气温较常年同期偏高0.7℃；平均8级及以上大风日数比常年同期偏多1.1倍。4月11日至14日，全市大范围出现10级以上大风，风力大、持续时间长，历史少见。5月13日出现明显强对流天气，大部分地区出现大冰雹，最大冰雹直径达5厘米。

即将到来的这个汛期，在极端强降水严峻考验下，只有充分认识保障城市汛期安全的艰巨性，立足最不利情况，向最好结果努力，才能筑起一道坚不可摧的防灾减灾屏障。

凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。从近年来的防汛实践来看，北京的防汛风险主要体现在：城市积水内涝风险依然较高；城乡接合部、部分郊区新城等区域应对极端降雨天气的防汛基础设施依然薄弱，分布在城郊的231处下凹式铁路桥涵和个别排水系统标准比较低的路段，遇到强降雨造成内涝积水的可能性比较大；遇有极端降雨时，地铁、半地下室、地下商场、地下车库、地下通道等地下空间仍存在防汛风险，还需加强防倒灌、应急疏散避险和应急抢险措施。

与此同时，永定河等五大流域影响河道堤防等工程防洪安全的险工险段尚有数十处，遇到超标准洪水时仍有风险。郊区旅游景点与山洪地质灾害的隐患点重叠，暑期旅游旺季与汛期雨季重叠，户外运动和旅游人员流动性大与山区通信盲区重叠，预警转移难度大。对于这些风险，必须要有清醒的认识。

回顾历年的防汛经验，底线思维一直是在极端天气下确保人民群众生命财产安全，确保城市顺畅运行的根本思维方式。这就要求以发现事物发生最坏结果为逻辑起点，既要乐观预判各领域事物发展变化的光明前景，又要客观预估事物发展变化走向反面的可能性和临界点。情况越是复杂，越需鼓足干劲、准确预判、科学预防，挑战越是严峻，越需要“图之于未萌，虑之于未有”，健全高效可靠的应急机制，适时推出胸有成竹的应对之策，增强面对极端天气时扛得住、过得去的自信。

最大限度减轻极端天气带来的影响，全力保障生产生活秩序稳定，既需要深入分析防汛中的致险要素、承险要素、防险要素，也需要系统、科学、安全、精准调度，“宁可十防九空，不能万一失防”“宁可信其重，不可信其轻”。

去年，北京在降水总量多、短时雨强大的情势下，成功应对71次降水过程。经验就在于未雨绸缪下好先手棋。从认真复盘特大暴雨洪涝灾害应对工作，固强补弱，修订完善防汛应急预案，到加大隐患排查治理力度；从及时发布预警提示信息，到果断采取“关、停、封、转”等避险转移措施；从健全联合联勤值守机制，到提高市民自救互救能力……立足防大汛、抢大险、救大灾，没有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，让我们这座城市再一次经受住了极端天气考验。

彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。防汛是一场大考，既考验防灾救灾体系和应急管理能力，也考验城市基础设施韧性建设的实效。正是一次又一次的极端天气，让防灾救灾体系质量和应急能力不断提升，让城市运行韧性持续迈上新台阶。

只要我们以“坐不住”的责任感、“慢不得”的使命感、“等不起”的紧迫感，科学精准防范，从严从细抓好汛前准备、汛情处置和防灾救灾各项工作，就一定能够打赢今年汛期极端天气应对攻坚战。这座历久弥新的城市，也将在不断有效提升极端灾害应对能力中运行更安全、更有序、更智慧、更高效。责任编辑：韩保林(EN087)