特别报道丨海南：努力下好国际碳市场建设“先手棋”

12月11日至12日召开的中央经济工作会议强调，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。碳市场是全球气候变化治理的重要组成部分。海南国际碳排放权交易中心作为国内第一家面向国际的碳交易场所，其独特的制度优势与区位优势为参与全球碳交易提供了广阔舞台。下一步，海碳中心如何利用海南自贸港独特优势，推动我国在国际碳市场上取得更大发展，12月12日在海南省三亚市召开的“助力国际碳市场建设研讨会——海南自贸港的机遇和挑战”上，来自境内外的政府代表、专家学者及相关行业领军人物，共同探讨海南自贸港参与建设国际碳市场的机遇和挑战，为国际碳市场建设提供更多海南经验和智慧。

“助力国际碳市场建设研讨会——海南自贸港的机遇和挑战”会场

■中国经济时报记者 王小霞

为进一步提升海南自贸港的制度优势、区位优势，推动我国更好参与国际碳市场建设，12月12日，“助力国际碳市场建设研讨会——海南自贸港的机遇和挑战”在海南省三亚市召开，会议由海南省地方金融监督管理局、三亚市人民政府主办，生态环境部环境规划院、海南国际碳排放权交易中心（以下简称“海碳中心”）承办。来自境内外的政府代表、专家学者及相关行业领军人物，共同探讨海南自贸港参与建设国际碳市场的机遇和挑战，为国际碳市场建设提供更多海南经验和智慧。

三亚市副市长孙雷，国务院发展研究中心原副主任王安顺，中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾，儋州市委副书记、市长陈阳，中国东方航空集团有限公司党组成员、副总经理冯德华，书赞桉诺全球执行董事、亚洲区业务管理总裁PabloMachado等国内外政企领导嘉宾在研讨会上致辞发言，为研讨会奠定了多边合作、国际对话的主基调。

孙雷表示，为践行国家气候治理行动和海南省委、省政府确立的生态立省战略，三亚依托海南自贸港政策优势和区位优势，积极推动产业结构调整，构建开放型、生态型、创新型的现代化产业体系，发挥三亚作为“一带一路”重要战略支点城市作用，以高质量推动海南国际碳排放权交易中心建设为抓手，努力在服务国家应对全球气候变化和推进国际合作方面发挥积极作用。

王安顺指出，碳市场是全球气候变化治理的重要组成部分。海南发展国际碳市场，是对我国碳市场体系的重要补充和完善，是发挥海南自由贸易港优势的有效途径，未来要加快推动海南碳市场国际化发展，大胆创新，积极探索，先行先试，重点可以考虑以下工作：一是优先面向东盟地区，吸引境外排放企业到海南开展碳交易，打造区域性国际碳市场；二是探索打通国际国内市场，增强中国碳市场在国际碳定价中的影响力；三是在投资者准入、境外机构参与方面加强创新，吸引更多合格境外投资者参与海南国际碳市场建设，提高市场的交易活跃度和吸引力。

赵艾表示，要让开放成为鲜明标识，改革成为关键之招，创新成为不竭动力，要把中央的顶层设计和海南的具体实践，把国际因素和国内因素有机地融合在一起，将海南国际碳市场打造成为海南自贸港建设的一张亮丽的名片，成为一个标志性的工程。

冯德华认为，航空业在助力国际碳市场建设方面有着巨大的潜力，作为全球规模前十的航空集团，长期以来，东航坚决贯彻落实党中央、国务院部署，履行中央企业责任。未来将加强国际合作，推进碳市场建设，借助海南碳交易平台，提高资源互联互通。

Pablo Machado指出，实现可持续发展目标的工作涉及70多亿人，国际社会要共同努力，向低碳和可持续社会过渡。

十四届全国政协常委、人口资源环境委员会副主任，中国工程院院士，生态环境部环境规划院原院长王金南；国务院国有资产监督管理委员会原国有重点大型企业监事会主席赵华林分别作视频主旨发言。

国务院发展研究中心金融研究所原所长、研究员张承惠在发言时表示，气候变化问题已经成为国际社会最关注的问题之一。当前，我们应通过市场机制引导全社会和各类企业加大低碳技术投资，加速低碳转型，从技术上解决碳关税带来的压力。这其中需要做好几项工作：一是健全和完善现有强制减排的碳排放权交易机制；二是扩大碳交易市场的行业覆盖范围；三是在海南加快形成碳市场生态圈。

研讨会上，中国经济时报社党委书记、社长、国研经济研究院董事长王辉，生态环境部南京环境科学研究所副所长孔令辉，“一带一路”绿色发展国际研究院院长张建宇，中国中材国际工程股份有限公司副总裁隋同波，浙江民营企业联合投资股份有限公司副总裁俞佳敏，海南国际碳排放权交易中心董事长郑悦共同发布了《海南自贸港服务外向型经济可持续发展倡议》。倡议提出要助力海南自贸港外向型经济能够更好地融入和应对全球气候治理的行动和变化，积极贯彻落实国家“走出去”战略和“一带一路”倡议，加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作交流，共同发挥“境内关外”枢纽的作用，助力经济可持续发展，共同见证海南自贸港高水平建设成为中国特色可持续发展经济的重要窗口。倡议具体内容包括“共担可持续发展的环境责任、共创绿色低碳交流合作、共建绿色低碳供应链、共筑自贸港绿色智慧聚集地”等四方面内容。

国研经济研究院院长李布发布了《海南国际碳排放权交易中心战略规划（2023-2030年）》，规划围绕海碳中心的发展基础、面临形势、战略定位、发展目标和主要任务等方面进行了详尽的分析和布局，展现了海碳中心发展的宏伟蓝图。

研讨会还讨论了国际碳市场建设的规则制定，发布了多个国际碳市场建设与研究成果，并就“巴黎协定及国际碳交易市场发展趋势”“国际碳交易市场金融实践探讨和展望”开展了圆桌探讨。同时，境内外多家企业启动了全球碳市场层面的合作。