海南万亩违建楼盘 五年后下发首批房产证

本文转自：华西都市报

经过多年的等待，长春人张盛心中的石头总算落了地，“我终于拿到了房产证！”

从违建到合法，这本房产证来之不易。张盛所购买的房屋位于海南省陵水县英州镇的“合信清水湾”，之前这个小区的名字叫“国茂·清水湾”。2019年，“国茂·清水湾”项目因违建面临强拆，当地要求业主在3日之内全部撤离，从而被推上舆论的风口浪尖。2019年2月2日，华西都市报、封面新闻曾以《海南万亩度假区商品房竟是违建 上千购房者梦断“国际旅游岛”》为题进行了报道。

“如今，我的房子终于合法了！”2024年5月22日，张盛激动地告诉华西都市报、封面新闻记者。作为上千户购房者中的一员，他从收房到拿证，熬了6年时间，虽然过程有诸多辛酸，但总算有了一个圆满的结果。

停水断电 14万平方米违建被拆

从“国茂·清水湾”到“合信清水湾”，名字变更的背后，有着太多曲折。

一位不愿透露姓名的购房者说，“合信清水湾”首批房产证的下发，意味着这个项目从违建到合法化的流程所有关卡都打通了。

据悉，“合信清水湾”在拆除了201栋别墅和2栋高层住宅后，该项目保留了9栋高层建筑，共有2200户。经过合法的手续，未来这些房屋都将取得合法身份。

时间回到2019年1月12日，陵水县政府发布通告称，“国茂·清水湾”开发商因非法占地建设海南陵水国茂国际泥疗养生休闲旅游度假区项目，由县国土资源局没收该公司在非法占用的土地上建设的符合土地利用总体规划的建筑物及构筑物，并接管上述建筑物及构筑物。通告要求业主在3日之内全部撤离，否则后果自负。其后小区开始停水断电。

涉事项目有9栋高层楼房、201栋别墅、1栋酒店和2栋未完工的高层住宅，波及业主上千户。2019年1月末，华西都市报、封面新闻记者现场探访“国茂·清水湾”，来到业主张盛家中。当时，张盛家里摆放着不少瓶装矿泉水，他一脸愁容地说，“我们不仅没有饮用水，连马桶都不能冲。”

“我是2017年1月11日付的全款购房，2018年11月中旬收房。2019年1月被要求搬离。”张盛说，他特别喜欢海南的气候，新房的阳台特别大，位置也很好，他很满意。当年以每平方米一万二千多元的价格购入这套房产，就想着退休后能在这里养老。

开弓没有回头箭，拆除很快进行。2019年12月14日，陵水县综合行政执法局协调各相关职能部门，依法对“国茂·清水湾”201栋低层别墅和2栋在建高层住宅楼及临时工棚等违法建筑进行了拆除，拆除违法建筑面积超14万平方米。

“虽然我购买的房屋不在拆除之列，但拆除建筑发出的声音很大，我也不敢离开小区。”张盛说，整个2019年，他一直处于一种紧张的状态，心中的弦持续紧绷着。

两套方案 可以退款也可以置换

来自东北的郑强没这么幸运，他的房屋在上述被拆除的范围。

2024年5月4日，郑强与其他被拆除房屋的购房者一起回到陵水。他们有两个选择：一是全额退款，一是房屋置换。“我被拆除的房屋是75平方米，现在置换的是72平方米，还可以退点钱。”郑强说，房屋置换采取“多退少补”的政策，他对现在的处理政策很满意。

实际上，退款、置换的处理方案在2020年就已经有了苗头。

据媒体报道，2020年11月20日，海南省陵水县政府在“国茂·清水湾”项目内摆放了4块宣传板，书面明确了对该项目的处置方案：一是实物等价值交换，由购房者与国有资产竞得人协商，新置换房屋的出售价格按照原高层房屋同期出售价格，在保留的9栋高层住宅存量房源内进行等价置换，多退少补；二是购房者不愿置换的，待资产处置后由土地竞得人按照原购房者已登记缴交的购房款全额退款，购房者需在陵水县范围内另行购房的，按照海南省现行购房政策执行。

然而，对于购房者来说，这套处置方案真正被提上日程是在2024年。4月22日，陵水县政府官网发布《陵水县“国茂·清水湾”项目房屋置换及办证工作相关事项公告》，针对“国茂·清水湾”项目所有购房者，在“国茂·清水湾”项目1-9号楼中未出售的存量房源范围内，向已被拆除房屋的购房者进行置换。采用等价值置换方式，不区分高层住宅和别墅，每份原认购协议只能置换一套存量房源。

获知消息后，当年被拆除房屋的购房者从天南海北赶到了陵水。“也有退款的业主，但我就想在海南有套房。”郑强说。

尘埃落定 看到网签备案短信落泪了

多名购房者告诉华西都市报、封面新闻记者，项目之所以改名“合信清水湾”，是因为一家当地的国资企业接手了。

据公开信息显示，2023年11月，陵水一地块完成出让，由海南省国际旅游岛开发建设有限公司成功摘得，该土地用途为二类城镇住宅用地(市场化商品住房)，该宗地为“国茂·清水湾项目”历史遗留问题项目用地。股权透视后发现，该公司为陵水县财政局控股。该项目现在由海南省国际旅游岛开发建设有限公司全资子公司陵水合信投资开发有限公司负责具体实施。

2024年2月29日，陵水县政府官网发布了“陵水县‘国茂·清水湾’项目提交资料公告”，面向项目所有购房者，提交认购书、收据、购房款付款银行流水等一系列的资料清单。提交时间为2024年3月1日起至3月31日止。

“国资公司进来后，进度快了很多。”一名来自成都的购房者表示，她3月3日提交了上述资料，3月12日就收到短信回复，称“资料已审核通过，待网签备案条件满足后，另行通知重签相关合同并办理网签备案等相关手续。”看到短信的一刹那，她激动得流泪了。

3月29日，官网再次发布的“陵水县“国茂·清水湾”项目提交资料 公告（二）”提到，截止到2024年3月26日，公告的电子邮箱以及现场共计收到938户购房资料，实际完成528户的核验。

5月21日，该房产项目下发了第一批房产证，张盛成为第一批拿证的业主之一。（文中人物为化名）

华西都市报-封面新闻记者刘秋凤