优化农村垃圾分类模式 助力农村人居环境持续发展

本文转自：扬子晚报

“垃圾分类就是新时尚”。今年以来，常州市武进区南夏墅街道河东村、湟里镇葛庄村、牛塘镇高家村、嘉泽镇周庄村等涉农行政村，根据自身实际和农村人居环境发展要求，坚持因地制宜，节省投入，优化农村垃圾分类有效模式，推进常州市农村垃圾分类示范村创建活动。当地努力在农村生活垃圾分类设施配置、源头分类全过程督导、垃圾分类减量化、数据化、资源化利用以及垃圾分类投放、收运和处置体系完整性等方面探索有效方法和路子。

扬子晚报/紫牛新闻记者 郭靖宇

确立创建目标 党建引领促合力

为推进市级垃圾分类示范村创建工作，常州市武进区南夏墅街道河东村等村党组织坚持以党建引领统揽垃圾分类工作，统一班子思想，达成社会共识，形成垃圾分类齐抓共管氛围。一是会议统一思想。分别召集党员干部、村民代表、村民小组长及社会贤士，广泛征求意见、部署目标任务，重点协调解决分类设施选址、接电、接水、污水接管等工作中遇到的实际问题，提高工作效率，形成垃圾分类工作合力；二是结对联系挂钩。坚持党建引领，将垃圾分类目标任务列入年度村党组织党建工作计划，明确两委班子成员和党员干部垃圾分类工作职责，并建立结对联系制度，确保每一名党员领导干部联系一个村民小组或自然村，所联系单位垃圾分类成效，列入村年度重点工作考核内容。三是明确分工职责。重点明确村民小组、清扫保洁、垃圾清运和垃圾分类第三方运营公司等单位的垃圾分类工作责任，做到各司其职，各尽其责，确保全村垃圾分类工作得到顺利推进。

优化分类模式 “两撤三定+上门收运”促质量

为切实减少村域环境污染源，有效避免垃圾桶污水满溢、摆放凌乱、表面污秽、臭味难闻以及桶盖敞开导致村环境长效管理扣分等“老大难”问题，河东、葛庄、高家、周庄等四个行政村，会同常州源隆环境科技有限公司，优化农村生活垃圾分类模式，积极探索有效方法和路子，采取“三定两撤+上门收运”模式，促进农村垃圾分类质量，改善村容村貌，提升村域人居环境。

“两撤三定”即：撤桶并点、撤桶入户、定时定点分类投放、定时上门分类收运、定线路站台式收运。在规模较大、环境较好的中心村庄，撤除原投放点设置的垃圾分类桶，改设智能分类亭，用于村民定时分类投放其它垃圾、易腐垃圾，定时投放点由督导员值桶守点，对每户村民每次源头分类投放情况进行监督引导。在规模较小的散落村庄，撤除原投放点设置的垃圾分类桶，每户居民配发一只户分类桶、可回收物收纳袋和有害垃圾收纳袋，由村民放置家中自行保管使用；家庭每天产生的易腐垃圾和其它垃圾，由村民分类后利用户分类桶暂存；每天产生的可回收物和有害垃圾，由村民分别暂存在相应收纳袋中。易腐垃圾、有害垃圾和可回收物，由第三方运营公司定时上门收运。

配置智能分类亭的中心村庄，每天设定上午、晚上两个时段，实行定时定点分类投放；投放现场配置督导员，对居民分类情况进行监督引导，对每户投放的易腐垃圾逐个进行拍照、分拣、称重、评估、上传监管平台。

未配置智能分类亭的小规模散落村庄，由第三方运营公司收运员每天随车播放音乐、携带智能评估秤，每天上午和晚上进行定时上门收运，并对每户居民易腐垃圾进行拍照、分拣、称重、评估、上传监管平台。居民家中以收纳袋暂存的有害垃圾每月上门收运二次，可回收物每周上门收运一次。

对于规模较大的行政村，由第三方运营公司根据村落分布、规模和车辆配置，分别划分收运线路，实行公交站台式定时上门收运；村域内每个村庄的收运线路、顺序以及收运地点和车辆到达时间，利用村庄宣传栏予以公布，确保居民能按时投放。

突出重点链节 督导激励促成效

垃圾减量化，是开展农村垃圾分类的重要环节。因此，无论是创建示范村项目设计还是项目运营，创建单位始终突出了农村易腐垃圾的分类投放、收运、处置以及居民易腐垃圾的源头分类秤重、评估和督导，真正把易腐垃圾分出来，进行资源化处理，从根本上实现生活垃圾减量和资源化利用的目标。

实践证明，无论垃圾分类设施配置多合理、功能多先进，但如果缺少现场对居民源头分类投放的有效督导，垃圾分类必定是图形式、走过场。在创建工作中，各行政村采取配备定时投放点督导员、上门收运员，对居民每天、每户、每次源头分类投放情况进行督导，并组织二次分拣、拍照、秤重、评估、上传监管平台，较好地解决了垃圾分类有人管的问题。

三是体现激励居民参与热情。为调动和激发居民参与垃圾分类，第三方运营公司以不低于市场的价格有偿回收居民家中的可回收物；建立居民垃圾分类激励机制，以村庄为单位，对源头分类好的和每月积分前三名的居民给予积分奖励，并在村庄宣传栏中予以公示。