俄乌冲突两周年：欧盟挺乌“上心” 农民受损“上火”

1月5日，在比利时布鲁塞尔，比利时首相德克罗（左）和欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时担任欧盟轮值主席国标志前合影。新华社发

2月26日，人们在法国巴黎凡尔赛门展览中心举行的第60届法国国际农业博览会上参观。新华社发

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2月24日，俄乌冲突迎来两周年。为体现对乌克兰的坚定支持，意大利总理梅洛尼、比利时首相德克罗、欧盟委员会主席冯德莱恩以及加拿大总理特鲁多亲赴基辅以示团结。七国集团领导人当日还与乌总统泽连斯基举行了视频会议，以期向乌克兰民众传递出“他们并不孤单”的信息。

然而，欧洲民众希望传递的信息似乎完全不同。近期，欧洲多国接连爆发农民抗议示威活动，抵制乌克兰农产品倾销正是抗议人群的主要诉求之一。可以说，欧洲民众与欧盟在对乌态度上唱起了对台戏。

政治挺乌又加码

当前，意大利担任七国集团轮值主席国，比利时则是欧盟轮值主席国。欧洲三位重量级政治人物在俄乌冲突两周年之际同时访乌，其中的政治意味及重要性不言而喻。

此次访问，欧乌双方就乌克兰加入欧盟议题达成重要共识。泽连斯基当日在与冯德莱恩和德克罗举行三方会谈后表示，已就启动乌克兰欧盟成员资格谈判达成政治决定，乌克兰可以在比利时担任欧盟轮值主席国期间做到这一点。冯德莱恩当天也表示，欧委会预计在3月中旬提供有关乌“入盟”的总体谈判框架。

近期，在对乌资金援助上，欧洲走到了美国的前面。2月1日举行的欧盟特别峰会，已就向乌克兰提供额外500亿欧元财政援助达成协议。美国总统拜登此前承诺提供600亿美元对乌援助，在国会遭到共和党人阻挠。

据俄媒报道，冯德莱恩在24日对基辅进行访问时表示，欧盟计划于3月向乌克兰提供既定的500亿欧元援助中的首批资金，金额为45亿欧元。但是，欧洲在援乌资金上先行一步“将鼓励美国尽其所能（援助乌克兰）”的愿景目前尚未看见希望。

军事上，欧盟也计划与乌克兰实现更紧密的合作。2月24日，冯德莱恩在新闻发布会上表示，三周后欧委会将提出一项新的国防工业战略，为乌克兰提供支持，并计划在基辅设立国防办公室以加强合作，“这是将乌克兰纳入欧盟国防工业计划的第一步”。近几个月来，英国、法国、德国、丹麦等国纷纷与乌克兰签署安全保障协议，以体现对乌克兰的全方位支持，同时进一步向美国释放信号。24日，加拿大、意大利也参考法德，与乌签署了安全协议。“我今天希望向全体乌克兰民众传达的信息是，他们并非在孤军奋战。”梅洛尼在与泽连斯基签署10年期双边安全协议时说。

欧盟提供的安全保障是否有效，西方媒体对此存疑。很明显，当前在加强对乌军事援助方面，更出现了能力与意愿的错配。《纽约时报》报道称，如今美国有能力向基辅提供武器、技术和情报以帮助其抵御进攻，但欧洲多国都认为美国已经失去了援乌意愿。相比之下，欧洲有意愿援乌，但在击退俄重新发起的对乌攻势方面却显得力不从心。

农民抗议再升级

如果只看高层的官方表态，似乎欧盟成员国已经统一思想，即便是在欧洲自身经济深陷泥潭、社会问题此起彼伏的情况下，也要毫无保留地“力挺”乌克兰。但欧洲民众似乎已跟不上欧盟的挺乌节奏。

2022年5月，欧盟为解决乌克兰粮食外运问题，专门设立了所谓的“团结通道”，然而该通道却逐渐演变为乌克兰对周边国家进行农产品倾销的通道，使相关欧盟国家农民利益受损。时隔近两年，乌对欧粮食倾销问题依然没有得到有效解决。叠加《欧洲绿色协议》以及通胀加剧导致的农业成本提高，欧洲农民的抗议活动近日迎来集中爆发。

2月24日不仅是俄乌冲突两周年，也是2024年法国国际农业博览会（农博会）的开幕日。当天，大批农民在总统马克龙抵达农博会前强行闯入会场，抗议欧盟的环保政策以及廉价进口农产品带来的不公平竞争。同时，也有民众指责法国政府在援乌上挥金如土，对农民进行补助时却极为吝啬，“在乌克兰问题上花费了巨额资金，但我们却只能得到一些残羹冷炙”。据法媒报道，仅在今年，法国就将向乌克兰提供价值30亿欧元的额外军事援助。

客观而言，相较于与乌克兰临近的中东欧及波罗的海国家，法国农民因援乌而遭受的利益受损还相对有限，因此在波兰等国发生的农民抗议示威活动更为激烈。2月22日，波兰的农民联合中东欧多国及波罗的海国家农民举行抗议示威活动，坚决抵制《欧洲绿色协议》和乌克兰农产品的倾销。《欧洲绿色协议》要求到2030年化学农药和抗菌剂的使用量减少一半，化肥的使用量减少五分之一，这无疑将极大提高欧洲农民的生产成本，并削弱欧洲国家农产品的市场竞争力。波兰一农民在接受媒体采访时表示，“我担心支出比收入还高，粮食根本卖不出去，因为粮食市场已全部被乌克兰农产品占领”。

在欧洲领导人组团访乌当日，波兰、乌克兰两国在农业上的矛盾进一步升级。24日，在波兰多罗胡斯克边境检查站，一列货运火车上的乌克兰大豆被倾倒丢弃。据报道，该事件造成了约5吨大豆的损失。尽管近日波兰总统杜达在社交媒体上发文表示“波兰过去、现在以及未来都将继续支持乌克兰为自由而战”，但是波兰农民似乎并不这么想，在过去的几周中，波兰农民试图封锁两国边境以抗议乌克兰免税农产品的流入，称这破坏了当地的农业生产。

民众广泛吁和平

俄乌冲突已经迈入第三个年头，欧洲在援乌过程中经济增长承受了更多压力，社会矛盾更易爆发，地缘安全形势更加恶化。在这条看不到尽头的路上，“自度”本已不易，何况拿真金白银“度人”。

战争对欧洲带来的危害早已反映在各项经济数据上，以及欧洲民众日常生活的方方面面。2月15日，欧委会发布经济预测，将欧盟2024年增长预期由1.3%下调至0.9%，经济增长势头远低于预期。覆巢之下安有完卵？即使是作为欧洲经济领头羊之一的德国也不能幸免，随着俄乌冲突延宕，德国国内能源价格暴涨，广大民众日常开销也显著增大，购买力明显收缩。一家德国酒店负责人在接受媒体采访时表示：“电价更贵了，水更贵了，食物更贵了，一切都更贵了。”

另一方面，虽然西方国家领导人仍在向乌克兰承诺将继续制裁俄罗斯，打击其收入来源，但不少欧洲人已经发现，原本旨在让俄经济陷入瘫痪的制裁已经失去了作用。国际货币基金组织对“俄经济将大幅萎缩”的预测显然没有成为现实。在军费开支的巨大刺激下，俄经济增速超过了德国，而且其石油出口收入比冲突发生前更高。

正是在这样的背景下，越来越多的欧洲人开始思考，如此这般援乌真的是正确的选择吗？特别是看到以暴制暴难以实现欧洲安全后，人们反而更加期待以和平方式解决争端。欧洲外交关系委员会2月21日发布的一项民调显示，只有10%的欧洲人认为乌克兰能够在战场上击败俄罗斯。同时，有41%的人认为应该推动和平谈判。

事实上，欧洲民间期待和平的声音不绝于耳。第60届慕尼黑安全会议举行期间，上千名德国民众在慕尼黑举行反战示威活动，呼吁美西方国家停止对乌提供军事援助，争取早日实现停火止战。示威者表示，部分西方国家执意向乌克兰运送武器，其目的是通过战争为自己牟利。“我们希望通过抗议呼吁慕安会的（西方国家）与会人员摆脱军事思维和手段，用和平思维来解决冲突。”一名示威者道出了反战民众的心声。

（本报记者 孙铁牛）