入选国家特殊教育实验区 浙江为何是这两地？

近日，教育部公布国家特殊教育改革实验区名单，认定61个国家特殊教育改革实验区，浙江杭州市和衢州市入选。

2024年3月，教育部发布通知，为适应特殊教育改革发展的新形势新要求，决定在全国设立一批特殊教育改革实验区。

特殊教育是为社会教育托底的存在，近年来，办好特殊教育被摆到更加突出的位置。浙江为何是这两地入选？在特殊教育方面有哪些做法？又提供了哪些可借鉴的经验？

延长学制 为特殊成长打开维度

衢州是浙江省最早实现市、县两级特殊教育学校全覆盖的地区，“2008年是关键的一年，随着特殊教育全面铺开，服务对象从听障儿童扩展到智力等其他类型的残疾儿童，这是质的飞跃。”衢州市教育局教研室特教教研员周志英介绍。

从那之后，衢州不断探索特殊教育模式，逐步完善普特融合教育体系。轻度残疾学生随班就读，中重度学生进入特教学校就读。此外，还联合市残联开展社会残疾人员继续教育，织就终身学习网络。

学制的延长，为特殊孩子的成长打开了新的维度。作为浙江第一所实施“超龄教育”的特殊教育学校，杭州市杨绫子的师生见证了杭州率先探索的“特殊教育向两头延伸”改革。 在传统学制框架下，特殊学生年满18周岁即面临“毕业即失学”的困境。杭州市教育局2022年出台的《特殊教育延伸服务实施方案》打破了这一桎梏：允许特教学校为完成九年义务教育后仍需支持的学生，提供最长6年的延伸教育。杨绫子学校开设的职业转衔课程涵盖生活语文、劳动技能、社会适应三大模块，初中毕业后可以继续在校园里学习超市理货、咖啡制作等职业技能。

探索仍在继续。2024年7月，杨绫子学校进行了一场特殊的“中考”，15岁的考生们要完成小升初难度的学科知识考试，接着进行职业技能实际操作的考核、社交和沟通能力及适应性测试。他们中成绩最靠前的5人，将进入全国首个面向孤独症孩子开设的“3+2”中高职一体化班。

孤独症学生能进入大学阶段学习，是家长的诉求，也是孩子的希望。校长俞林亚介绍，该校是全国首批开设高中阶段的特殊教育学校，学校深知通过更长时间、更系统的学习和实践，孩子们能培养更扎实的专业技能与生活能力。

杭州文汇学校听障部近五年好消息不断，超过八成高中生被本科高校录取，进入天津理工大学、北京联合大学、西安美术学院等高校学习。

更高的学历，让更多特殊学生的人生有更多可能性。

融合教育 从物理融合到心灵共鸣

特殊教育的目的是为了帮助残疾儿童更好地融入社会，在不少特教专业人士看来，特殊教育不能把学生和外界隔绝，融合显得尤为迫切。

曾任衢州市特殊教育学校副校长的周志英发现，聋童仅在聋校训练效果并不理想，尝试和普通幼儿园合作开展每周半天的融合教育，也达不到预期效果。在她看来，开展常态化、专业性的融合教育迫在眉睫。

2019年，七彩桥幼儿园率先在省内开启学前聋儿融合教育，解散“特教康复班”向全纳融合转型。“融合幼儿园不仅给聋童提供语言学习环境，还培养了普通儿童的同理心，潜移默化间让融合教育理念被更多家长接受。”周志英介绍。

融合教育的深度探索同样在杭州进行。在学军小学之江校区有3间资源教室，专门提供给随班就读的特殊儿童使用。每周来自特殊学校的专业老师都会给上一对一感统训练课程。当前，杭州已建市级合格资源教室674所，示范性资源教室147所，基本实现资源教室“两个”全覆盖和特殊教育学校“卫星班”全覆盖。

技术赋能让融合教育更精准。拱墅区特殊教育指导中心的数字大屏实时跳动，全国首个区级特教云平台整合辖区37所普通学校资源，实现个别化教育计划管理、课程共享的全流程数字化。

在杭州市杨绫子学校的智慧树咖啡店，从学校毕业的特殊学生在老师的带领下担任店员，做咖啡、收银、保洁……这里不仅是职业技能训练的实践场，更是“融合教育”理念的具象化载体——通过真实的职业场景，特殊学生得以在与社会互动中建立自信、提升生活能力，普通公众也在服务体验中消除偏见，形成双向融合的社会认知生态‌‌。

整合资源 破解更多难题

随着注意力缺陷多动综合症、学习障碍、情绪行为问题等儿童被定义和区分，越来越多特需儿童的出现让老师、家长意识到特殊教育的重要性，“这些行为问题不属于残疾但同样需要尽早干预。”周志英说。

衢州市希望幼教集团旗下紫荆园区，经过集团总园长周显琴多地考察、引领。去年，全园20余位教师进行了关于儿童行为问题干预培训，学习用更科学的方式与孩子相处。今年春季学期开学，紫荆幼儿园尝试通过老师观察、视频记录、与家长沟通，柔性引导家长理解孩子并带孩子去医院诊断。同时，学校整合具备康复理论知识的教师资源，为特需孩子开展个性化干预。

“探索广义特殊教育服务机制，是衢州入选国改区后的下一个三年计划里最重要的课题。”衢州市委教育工作领导小组秘书组秘书处处长朱慧如说，主要聚焦在特殊教育对象认定制度突破和特殊教育服务对象范围扩大，“简单来说就是探索特殊教育对象将从持有残疾人证的残疾儿童到有特殊教育需要的儿童转变，同时结合区域教育发展实际，联合高校、科研机构对特殊需要儿童开展教育教学研究及试点工作。”

杭州的“医教康”协同创新同样受到关注。2024年4月，杭州文汇学校与杭州市康复医院共建的“芽芽医教康一体班”正式揭牌。5名孤独症儿童上午在校参与集体活动，下午在医院进行个性化康复训练。经过一学期实践，这些孩子顺利适应了幼儿园的集体生活，生活自理和社交技能有所提升，问题行为明显减少。此外，杭州还联合浙江师范大学、杭州师范大学等院校，协同省市康复医院对孤独症儿童等有特殊需要儿童开展教育教学研究。

延长学制破解成长时限、融合教育由点到面、引入社会资源破解特教难点，差异化探索共同诠释特殊教育普惠发展的内涵。实验区的探索，为全国特教改革提供可复制的解决方案，当更多城市加入这场“实验”，特殊教育‌将从规模扩张走向质量提升，让每个特殊需求儿童都能享有公平而优质的教育福祉‌‌。