市民反映深圳北站拥堵 堵在哪？

本文转自：人民网-深圳频道

黄钰 王星

“出深圳北站，网约车在停车场就被堵得水泄不通”“每天几百米的车龙把附近道路堵得水泄不通”“明明应该即停即走的车道，却有司机占道拉客”……

今年以来，不少深圳市民在人民网“领导留言板”留言，反映深圳北站的交通拥堵问题。

“明明是停车场内堵车，我却要多交一笔钱。”市民李女士留言表示，她叫的网约车在地下停车场内拥堵超过了半小时的免费时长，产生的10元停车费最后由她承担。她认为，拥堵的后果不应由乘客承担，希望有关部门优化管理。

11月初，人民网记者在深圳北站及周边实地走访。多名乘客和网约车、出租车司机表示，周末、节假日等高峰时段候车、接客体验不佳，主要表现为“堵”和“等”——2公里的距离，可能需要40分钟。也有乘客和司机表示，今年以来，网约车候车区秩序有所改善。

深圳北站2011年底投入使用，作为深圳最大综合交通枢纽，这里与地铁4号线、5号线、6号线、公交车场站、出租车场站以及社会车辆停车场接驳，承担着全市70%以上的铁路客流。投用之初的2013年，该站高铁日均客流量约2.1174万人次。今年1月初至11月中旬，这一数据已达29.91万人次。今年暑运期间，该站日均到发旅客高达38.9万人次，远超20万人次的设计日均上限。

除客流量超出设计预期外，记者走访发现，“体验不佳”也与深圳北站地面、地下交通情况有关：地下停车场有车辆占道揽客，易造成拥堵；地面拥堵集中于玉龙路和致远中路一带，或与车辆流线、司机偏好和周边道路违停等因素相关。

深圳市交通运输局和深圳北站交通枢纽运营管理中心相关工作人员介绍，此前已对深圳北站地下停车场及周边交通管理进行优化，并取得一定成效。目前仍存在的问题包括出租车场站蓄车区空间有限、西广场社会停车场收费争议、周边道路违停严重等，未来将进一步优化。

地下：停车场内堵半小时，停车揽客加剧拥堵

“出租车为什么停在那？”周五中午，广州方向驶来的列车抵达深圳北站，又一批旅客来到西广场地下一层网约车候车区。正在等车的熊女士看见一辆出租车停在乘客上车通道，挡住后车，引来一阵刺耳的鸣笛催促，这让她觉得现场有些“混乱”。

此前在“领导留言板”留言的李女士认为，停车场内拥堵和部分司机违规揽客有关，“有司机占道揽客，所以堵车越来越严重”。

11月2日至5日，记者在网约车候车区多次看到出租车停在接客通道的上车点，询问其是否已接单，对方表示没有。有的司机停靠两三分钟，后车催促便开走；有的一直等到有客上车或工作人员示意才离开。有两次，疑似因出租车司机不愿让道，旁边候车乘客上车难，其他车辆无法前进，多方发生口角。

目前，网约车候车区共有A、B、C三个上车通道，中间由廊桥连接，每个通道均为双车道。记者观察发现，即使在平峰时段，若有车辆逗留或不规范停车、占用两车道，非常容易造成拥堵。

网约车候车区，有出租车停靠在上客点。 人民网记者 黄钰摄

一名身着安保制服、正在维护秩序的工作人员表示，西广场是网约车候车区，站内不允许停车揽客。对于“混”进来揽客的车辆，该工作人员表示，只能来回走动，要求查看订单，但有的司机“赶不走”，他们也没有别的办法。

记者询问多名在网约车通道等待的出租车司机，有人表示想接去宝安区的“远单”。有司机称，专供出租车接客的东广场排队进站要很长时间，且不能挑客，他们不太愿意去。“要是排几十分钟接到一个你这样的单（距离近），太倒霉了。”

在深圳北站东广场，记者看到，进站接客的出租车确实排着长队。 “车等人”模式下，乘客排队上车。有乘客表示，在东广场候车体验相对好一些，但有的司机会因距离近而“不高兴”，且考虑到价格等因素，平时还是更多地选择网约车。

地面：2公里跑40分钟，车辆集中于同一入口

功能设计上，深圳北站东广场以地铁、公交、出租车等公共交通接驳为主，西广场以网约车、私家车等个体交通接驳为主。据深圳市交通运输局统计，2023年春运返程时段，以深圳北站为出发点的网约车订单日均破万。

多名乘客、司机告诉记者，在网约车候车区上车、接客是否顺畅，也取决于地面交通状况。在广州工作的熊女士常来深圳出差，周五中午，她和同事叫的网约车在车站周边走了约20分钟还没进停车场。

深圳北站由四周的留仙大道、玉龙路、致远中路、民塘路合围而成。记者发现，前往西广场接客的网约车通常易堵在玉龙路和致远中路一带。

11月5日晚11点深圳北站西广场拥堵情况。 导航软件截图

深圳地铁物业管理发展有限公司深圳北站交通枢纽运营管理中心项目经理刘伟胜告诉记者，社会停车场共有2个入口、5个出口，但大约70%的车辆都从致远中路上的2号入口和2号出口进出。

网约车司机赵师傅说，他一般从2号口进入。“导航基本都是到这个口，堵的时候，2公里的距离要开个二三十分钟。”

司机任师傅有两次走了其他入口。导航在地下不太灵，他“凭感觉”才找到接客点。此后，任师傅还是选择走原路，“离接客点近，没有那么多弯弯绕绕”。

任师傅说，他有一次堵在玉龙路桥上，和乘客沟通说可能还需要十几分钟，对方取消了订单，而他还是要排队下桥。“今年国庆假期，站外2公里，我跑了40分钟。”

对于深圳北站外的拥堵，深圳市交通运输局有关工作人员表示，除出行需求量大外，车辆在玉龙路从桥面到辅道右转后，车道数从4变为3再变为2，车流集中；社会停车场2号入口距离玉龙路和致远中路的交叉口较近，致远中路北行方向直行车变线进入停车场入口时，与玉龙路右转来车存在交织，易形成堵塞。

上述工作人员表示，2023年春节期间，该局通过设置隔离栏消除车辆交织、引导社会车辆走其他入口等措施一定程度上改善了拥堵，但许多车辆仍习惯走2号口。

此外，多名网约车、出租车司机告诉记者，深圳北站周边时常有车停在路边等客、揽客，使得交通更加混乱。11月3日下午4点半左右，记者在西广场外看到，致远中路上停靠着多辆出租车，有的在划有黄色网格的禁停区，有的在斑马线上，司机则在车旁揽客。

致远中路上车辆停靠在禁停区、斑马线上。 人民网记者 黄钰摄

据深圳市交通运输局数据，今年初至10月31日，有关部门在致远中路共巡查发现903台违规候客出租车，并对其进行登记、处置。

困境：不能让乘客为拥堵埋单，有限空间内如何优化？

“最后结果要我们消费者来承担。”对于李女士所说网约车因拥堵，在站内停留超过免费时长的问题，多名网约车司机表示遇到过类似情况，接单后产生的停车费用会与乘客商量由对方承担。

刘伟胜告诉记者，网约车候车区所在的社会停车场，15分钟内停车免费（节假日视情况延长至半小时），首小时10元，工作日首小时后每半小时加收2元，非工作日3元。他表示，此前停车场入口处有一块不计费区域，许多车辆逗留揽客、等客，时常造成拥堵，故而取消了。

“网约车没有免费蓄车区，这就要求司机必须在15分钟内接到乘客出站。”深圳市交通运输局有关工作人员表示，西广场社会停车场停车费确实存在争议，这一问题如何优化，目前物业和各网约车平台尚未达成一致。记者询问物业与网约车平台就停车费问题的协商进展，刘伟胜表示目前还没有这方面的消息。

“尽管车多，但很多拥堵是可以靠管理避免的。”李女士认为，深圳北站可以通过加强管理和引导，给旅客带来更好的出行体验。

“我们不停地在做优化。”刘伟胜介绍，今年4月，为更好地迎接“五一”假期 ，物业方面着重对社会停车场进行了改良优化。优化方案主要包括将负一、负二层进行落客、上客分区，优化网约车车道流线，扩宽车道，更新标识标牌等。

深圳北站社会停车场流线示意图。 受访者供图

刘伟胜称，深圳北站空间有限，目前只能继续进行内部优化，如加开网约车候车通道，增加出口闸机数量，加强标识引导等。对于周边道路拥堵的问题，他表示需要各方共同协商解决。

深圳市交通运输局有关工作人员表示，通过共享客流数据，延长节假日公共交通服务时间，打击违规揽客，整治违停等具体措施，深圳北站经受住了今年春运、“五一”、国庆等客流极值“大考”，确保了道路基本顺畅、乘客顺利出行。“目前，相关工作面临的难点主要是周边道路违停严重；出租车排队候客，车辆溢出至外围道路，影响路面正常通行秩序；西广场社会停车场收费争议等。”

该工作人员表示，下一步工作计划包括开通东西广场及两侧道路摆渡车线路，加强两侧慢行系统衔接；完善交通指引系统，协调导航平台，引导远端车辆提前分流、近端车辆通行有序；鼓励旅客公共交通出行，推进地下停车库高精定位导航，实现人车快速匹配等。

此前发布的《广东省2022年重点建设项目计划》将深圳枢纽新建西丽站及相关工程列入计划，建设起止年限为2022年至2026年。公开信息显示，相关项目今年已发布了选址、招标公告。关注有关问题的深圳市人大代表建议，西丽站要吸取经验教训，未来更好地分担深圳北站的压力。（实习生胡悦对本文亦有贡献）