法治“组合拳”让绿水青山成色更足

本文转自：淄博日报

市检察院强化部门协作联动，依法严厉惩治污染环境、破坏资源犯罪

法治“组合拳”让绿水青山成色更足

□本报记者 苏利民 通讯员 王文斌

2023年12月28日，周村区检察院参与创建的县级跨区域环境污染协查机制入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。这也是全国首个区县级“跨区域环境污染综合治理快速反应协查机制”。

“该机制针对跨区域污染治理发现难、界定难、取证难、处理难的困境，集合检察、生态部门‘两地四方’力量，蹚出了一条跨区域边界联合治污可复制可推广的‘周村路径’。”周村区检察院有关负责人告诉记者。

部署开展公益诉讼守护美好生活、携手清四乱保护母亲河等专项行动，联合小清河流域相关市县检察机关成立小清河公益守护检察联盟，设立田庄水库生态修复基地和沂河源生态修复基地……2023年以来，市检察院深化实践“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”模式，加强与其他职能部门协作联动，依法严厉惩治污染环境、破坏资源犯罪，用足补植覆绿、增殖放流等措施，以法律监督“组合拳”助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

“严惩破坏环境资源保护犯罪是检察机关守护生态环境的主要着力点。”据市检察院第一检察部主任吴斌介绍，2023年以来，全市检察机关共起诉污染环境、非法采矿等破坏环境资源类犯罪31件59人，追缴生态环境损害赔偿金3000余万元。在办案过程中，全市检察机关对重大疑难复杂案件坚持第一时间提前介入引导侦查取证，在会商督办、证据审查、事实认定等关键环节发力，对污染环境犯罪实行全方位打击、全链条发力、全过程监督。

单纯惩治犯罪不是目的，在纠正违法的同时督促当事人主动修复受损生态，监督行政部门推进源头治理才能实现生态保护的最大化。

2023年4月24日起，因在威海市非法猎捕野生动物被起诉的李某，开始在马踏湖国家湿地公园进行为期314天的公益劳动，最迟于2026年4月23日全部完成。

该案中，鉴于李某家庭生活负担重、履行赔偿义务能力差，法院决定采纳检察机关以劳务代偿的方式承担本案的民事赔偿责任的建议。因李某常住地为淄博市桓台县，来往威海市不便，桓台县检察院创新思维，与荣成市检察院建立跨区域协作异地劳务代偿执行协作机制，明确由属地检察机关与公益诉讼起诉人共同监督劳务代偿履行情况，并出具监督意见。李某以提供314天（每日8小时）有益于公共利益保护的劳动方式，折抵7万余元损害赔偿费用。桓台县检察院结合实际，责成李某到马踏湖国家湿地公园，通过担任巡视员、发现非法狩猎线索、清理垃圾等方式，参与湿地公园环境保护。目前，李某已提供公益劳动70余天。

“通过劳务代偿，我认识到了保护环境的重要性。今后，我将积极配合检察院的工作，加强法律知识学习，保质保量完成好劳务代偿任务，努力守护美丽河湖。”被执行人李某告诉记者。

作为全省首例跨区域劳务代偿公益诉讼案件，该案在解决执行难问题的同时，既维护了法律的权威，也让违法者尽其所能为环境损害“买单”。

据了解，为凝聚生态环境和资源保护合力，市检察院积极动员多方力量融入“全员环保”大格局，先后联合市水利局印发了《黄河流域水资源保护专项行动工作方案》，与黄河河务局会签《关于加强黄河水行政执法与检察公益诉讼协作配合的意见》，联合小清河流域相关市县检察机关成立“小清河公益守护检察联盟”，细化完善线索移送、办理和跟踪监督等机制，助力破解跨区域生态环境犯罪查处难、司法尺度不一致等问题。

沂源县检察院与当地生态环境保护部门加强联动配合，持续对沂河干流旁的牛子山山体修复、补植覆绿情况进行“回头看”和跟踪问效，清理固体废弃物1万余吨，增加可利用土地近2000平方米。

市检察院党组成员、副检察长杨宝刚表示，下一步，全市检察机关将进一步提高政治站位，充分发挥“四大检察”职能，持续加大生态环境和资源保护检察工作力度，不断提升检察工作质效，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。