政府工作报告点名这些未来产业，有何深意

“培育壮大新兴产业、未来产业，就是为未来培植新增长点、新动能。”

文丨 予恒

产业是经济发展之基。今年的政府工作报告，把“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”作为全年十大重点任务之一。

其中，培育壮大新兴产业、未来产业，被放在突出位置。政府工作报告提出，要深入推进战略性新兴产业融合集群发展；开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展；建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

报告还提出要激发数字经济创新活力。持续推进 “人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，新兴产业、未来产业的发展也进入活跃期。培育壮大新兴产业、未来产业，不仅关乎当下的产业升级质量，更关乎长远的经济发展潜力。因为今天的新兴产业、未来产业，可能就是明天、后天的支柱产业，谁能够搭上新兴产业、未来产业的快车，谁就能够掌握竞争优势和发展主动权。

政府工作报告直接“点名”这些新兴产业、未来产业，一方面因为它们均是当前全球范围内科技创新的热点和产业升级的主攻方向，也是当下及未来国际科技、产业竞争的主战场；另一方面，我国在这些领域也已有不错的发展基础，且正在逐步建立比较优势。

就拿首次进入政府工作报告的“具身智能”来说，据《人形机器人产业研究报告》，预计2025年，中国人形机器人市场规模约53亿元，同比2024年实现翻倍增长；到2029年，中国人形机器人市场规模或将达到750亿元，将占世界总量的32.7%，位居世界第一。

目前，北京、上海、广东等十余个省市均出台了支持具身智能/人形机器人产业发展的具体政策。而今年春晚舞台上宇树机器人扭秧歌的一幕，更是让这个新领域进入了大众视线。抢抓机遇，加快推动这个处于蓄势待发前夜的未来产业的发展突破，时不我待。

至于人工智能大模型、智能网联新能源汽车等，这些领域在国内也呈现出蓬勃发展态势。如DeepSeek公司取得的重大进展代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起，推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了中国智慧。智能网联新能源汽车在国内凭借市场规模、供应链、基础设施等方面的综合优势，同样进入发展快车道。

政府工作报告聚焦这些新兴产业、未来产业，体现了决策层的前瞻眼光，再次释放出加力发展的信号，对相关行业也是一种鼓舞。

也要看到，新兴产业、未来产业的培育离不开政府的前瞻性布局，但它们都属于新生事物、未来事物，在发展模式、技术路径、市场应用等方面都还有“不确定性”。因此各地在具体的发展方面，首先还是要从实际出发，尊重技术和产业发展规律，不宜“一哄而上”。

特别是考虑到未来产业由前沿技术驱动，与颠覆性创新息息相关，它的培育和发展，在根本上考验的还是创新生态、创新机制。因此，各地还是要结合既有的资源禀赋、产业基础，把重点放在厚植创新土壤之上。这恐怕也是政府工作报告在提到“发展新质生产力”时，也特别提醒要“因地制宜”的深意所在。

培育壮大新兴产业、未来产业，就是为未来培植新增长点、新动能。既要立足当下，以实际行动加快构建与创新相适应的体制机制和市场环境，也要保持定力、耐心与长远眼光，坚持久久为功。