瑞安经济开发区：现代化产业新城踏浪而来

本文转自：浙江日报

林锋燕 王伟民

三十而立，瑞安经济开发区（下称“瑞安开发区”）一路蝶变新生，即将迎来三十岁生日。

随着重大项目加速落地、优质企业加速聚集、产城融合加速推进，瑞安开发区一路朝着“国家级经开区”迭代进军，版图面积持续扩大、优势产业不断聚集、重点项目接续落地，成为瑞安市工业经济的主平台、城市有机更新的主战场。今年上半年，瑞安开发区固定资产投资增长4%，规上工业总产值增长4.69%，R&D经费支出增长3.69%。

揽江聚水，凭海临风，一座现代化产业新城加速崛起。

滩涂蝶变 向海而兴

从一片荒芜的沿海滩涂蝶变而来，瑞安开发区核心区构建了起步区、发展区、阁巷新区、丁山产业园四大区块，一个产城融合、宜居宜业的区域经济新高地呼之欲出。

2002年9月，瑞安开发区跨越飞云江，打造阁巷新区，有了更大的“舞台”。如今，这座以智能成套设备、新能源汽车为主攻方向的现代产业园，拥有规上工业企业118家，已是融合产业、文化和社区“三位一体”的装备制造业集聚示范区。2022年，阁巷新区规上工业产值146.2亿元，同比增长10.3%。

城市向东，让沿海关键变量成为瑞安开发区高质量发展最大增量，丁山产业园由此诞生。

丁山产业园聚焦发展重量级未来产业，打造高端装备制造、新材料等新兴产业崛起的主平台,目前，园区共引进亿元以上项目43个，其中省“152”工程5个，省级重大产业项目6个。

丁山产业园是瑞安开发区创建未来园区的一个缩影。

智控装备小镇已引进企业287家、项目31个,2022年总产出107.06亿元。今年3月份，省级化工园区扩园通过认定。绿色低碳园区不断扩容，获评2023年浙江省级绿色低碳工业园区。

产业集聚 链式发展

近年来，瑞安开发区坚持规划引领，聚焦链式发展，主攻新材料、智能装备、汽摩配三大主导产业，不断推进产业集聚、产业链延伸和产业结构优化升级。

“三驾马车”展现出强大的主导地位，2022年总产值占比达76.8%，其中新材料占比33%、汽摩配占比22.9%、智能装备占比20.9%。

产业发展，平台支撑是关键。为此，瑞安开发区瞄准目标壮大产业集群，积极打造省级化工园区、智控装备小镇等产业平台，引入华峰可降解新材料、瑞立汽车零部件智造等一批龙头大项目，推进万东智能制造产业园、置信工业城等工程建设，产业发展实现了质的飞跃。

作为瑞安东部产业城重要组成部分，位于丁山产业园的瑞安智控装备小镇是开发区集聚高端要素、引领产业升级的“火车头”。该小镇以高端装备制造类产业为主导，构建汽配智控装备、机械智控装备、智能成套设备、智能柔性制造设备“4+1”产业体系，同时辅以现代服务业作为产业支撑，高端装备制造类投资占比超80%。

深耕产业链，壮大“地瓜经济”，瑞安开发区打响“地瓜经济”落实攻坚战。

寻迹瑞商，延展“地瓜经济”藤蔓，瑞安开发区实施促进瑞商经济回归行动。该区充分利用在外瑞商会、侨团和瑞商资源，完善总部经济发展政策体系，引导高端产业、创新成果、海外资源、境外利润回归瑞安。上半年累计招引培育企业（机构）总部10家，引进亿元以上单体制造业项目17个。

强链延链，升级产业链供应链。聚焦培育建设321产业体系，深入实施“雄鹰行动”、链主型企业培育等行动，上半年科腾、雅虎2家企业上市过会，申报国家级“小巨人”企业21家,完成固定资产投资129.5亿元，新增首台套2台。

此外，瑞安开发区持续推进“百企出海抢订单”行动，巩固夯实欧美等传统市场，不断开拓新兴市场。

企业荟萃 创新澎湃

筑巢引凤栖。伴随着“凤凰”“雄鹰”“瞪羚”等行动计划的推进，一大批高成长企业在这片创新热土上茁壮成长。目前，瑞安开发区拥有企业6400余家，其中规上工业企业1093家，高新技术企业499家、科技型中小企业731家。

汽摩配产业方面，列入全省汽摩配“链长制”创建试点，拥有中国汽车零部件百强企业“瑞立集团”、国内专业汽车悬架系统方案提供者“戈尔德”、国内汽车座椅骨架总成及零配件行业领先者“雅虎”等一批龙头企业。

智能装备制造产业方面，重点布局工业机器人、流体控制、印刷包装等产业，拥有全国控制阀前三企业“力诺流体”，以及“正博”“通力”等一批省级隐形冠军企业，正加快打造500亿级产业集群。

新材料产业方面，以全球聚氨酯制品材料主要产销企业“华峰集团”为龙头，集聚了“新力新材料”“万隆化工”“华特热溶胶”等一大批精细化企业。2022年9月，瑞安首个本土裂变百亿级单体制造业项目——华峰年产60万吨高性能可降解新材料项目开工建设。

瑞安开发区深知，优质的营商环境，是经营主体茁壮成长的基础。

为破解开工慢、投产慢、融资慢等问题，在全区全面推行企业投资项目开工审批、预验试产、竣工领证、高效融资等“一件事”集成改革，实现“拿地即开工”“预验即投产”“竣工即领证”。以线上“帮企云”+线下“助企行”构建全方位、闭环式、一体式助企服务运行模式。同时，迭代优化“1＋9”惠企直通车产业政策，为企业减负19.58亿元。为招才引智，着力打造“强磁场”，持续实施“510+”计划、“云江工匠”工程，新引进大学生7149人。

精准识别营商环境优化提升中的改革堵点、服务痛点，瑞安开发区开启管理制度改革攻坚战。

率全国之先，在智控装备小镇探索数字化特色场景，实施“驾照式”企业管理模式，实行“5优先+2预警”政策导向，达到稀缺资源优化配置，构建小镇企业治理新模式，获评省特色小镇“数字变革”领域最佳实践案例。在全省首创“先租后建+量身定制”大孵化器。同时，创新实施“数据得地”机制。

强龙头支撑，优营商环境，带来创新活力动能澎湃。近年来，瑞安开发区围绕龙头企业打造全产业链条，以大带小、上下联动、协作配套，推动中小企业“专精特新”发展，着力培育一批创新型中小企业、“小巨人”企业、单项冠军企业、高市值上市企业、世界级领军企业，形成结构合理、实力强劲的企业梯队。

（图片由瑞安经济开发区管委会提供）