软硬联通，“北上南下”双向奔赴

本文转自：人民日报海外版

本报记者 汪灵犀

编者按：

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。5年前，中共中央、国务院公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，勾勒出粤港澳大湾区发展的宏伟蓝图。

5年巨变，如今粤港澳大湾区满目繁华、气象万千。作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，人们见证着这片热土上高铁飞驰、大桥飞架，规则衔接机制对接不断深化；科技创新、优势互补，现代化产业体系迸发出新动能；民生融合、往来密切，宜居宜业宜游的大湾区“一小时生活圈”加快形成，绽放出一流湾区和世界级城市群的无限魅力。在此关键节点，本报今起推出“粤港澳大湾区高质量发展五年观察”系列报道，展现大湾区在科创产业加速发展、软硬联通不断拓展、协同融合纵深发展等方面取得的丰硕成果，敬请关注。

新春二月，深港、珠澳各口岸人流熙熙攘攘，“北上南下”的旅客经此跨境探亲、旅游、购物。“上午在广州见朋友、吃早茶，下午在深圳采买礼盒，晚上在香港看烟花汇演，第二天到澳门看花车巡游……”在广州工作、自称“湾区人”的姜莹，向记者介绍自己春节期间的行程安排。

这正是粤港澳大湾区“路畅、人兴、财旺”的生动缩影。数据显示，春节假期前5天（大年初一至初五）有超过200万人次港澳居民经广州、深圳、珠海到广东，假期前7天（大年初一至初七）约210万人次内地游客到访港澳。随着大湾区软硬联通不断拓展，“北上南下”双向奔赴，人流、资金流、物流相互交织，粤港澳大湾区日益呈现出深度融合新景象。

“硬联通”日渐完善

新春伊始，深中通道施工现场热火朝天。工人们正紧锣密鼓地进行收尾工程，向着2024年建成通车加速冲刺。这项世界级跨海工程连接珠江两岸，通车后，中山直达深圳的通勤时间，将由以往的2小时缩至30分钟。

不仅深中通道，狮子洋、黄茅海等跨江跨海通道也在加紧施工。当下，“联通”已成为粤港澳大湾区的主题，交通基础设施的互通互联建设，为大湾区经济循环高效畅通提供了有力支撑。

2018年广深港高铁通车运营、港珠澳大桥建成通车，2019年南沙大桥投入使用，2023年广汕汕高铁正式运营；“澳车北上”“港车北上”政策相继实施，大湾区互联互通、融合发展迈出关键一步；拱北口岸、横琴口岸、青茂口岸实行“一次排队、一次查验、一次放行”的便利化措施，让通关进入“30秒跨境珠澳”新阶段……如今的粤港澳大湾区，铁路运营里程超2500公里，高速公路通车里程约5000公里，高铁、城际、地铁、高速等交通网络越织越密，构建起外联内畅、通江达海、高效便捷的大交通格局，“一小时生活圈”基本形成。

“现在坐高铁15分钟就能到深圳繁华商圈，购物、吃喝体验非常好，偶尔我们还会去享受按摩、看看电影。”住在香港、周末不时带着全家人到深圳游玩的李先生说。

“软联通”加速推进

“硬联通”完善的同时，粤港澳大湾区“软联通”也在不断加速，5年实现大跨越。

在金融领域，“深港通”、“跨境理财通”、债券通“南向通”、“互换通”等制度落地实施，粤港澳金融市场加速互联互通，市场双向开放不断提升；在标准衔接方面，随着第二批“湾区标准”清单日前公布，“湾区标准”已覆盖食品、交通、养老等32个领域183项，“一体化”进一步走进居民生活；在营商环境方面，“数字湾区”启动建设，108项政务服务事项实现粤港跨境通办，“湾区通”工程深入实施，“一事三地、一策三地、一规三地”深入推进，港澳企业商事登记实现“一网通办”；在民生领域，2021年“湾区社保通”上线，港澳居民“足不出境”就可以享受广东的社保服务，同年“港澳药械通”政策实施，在医疗方面实现大湾区资源互通……

数据显示，目前港澳居民在粤参保达34.67万人次，领取待遇4.72万人。截至2023年底，粤港澳三地共67家银行、6.92万名投资者参与“跨境理财通”试点，累计办理相关资金汇划128.1亿元人民币。截至2024年1月8日，通过“港澳药械通”政策累计批准19家指定医疗机构，临床急需进口港澳药品医疗器械56个，共惠及4509人次。

融入国家发展大局

身穿内地律师袍，佩戴律师徽章，自2022年取得律师执业证（粤港澳大湾区）起，香港青年谢庆绵开启了新的职业生涯，“这里有庞大的法律服务市场，未来发展会很好。”

像谢庆绵这样获准在大湾区内地9市执业的港澳律师超过380名。他们熟悉港澳、内地不同的法律体系，能在跨境法律事务处理中发挥所长。而在医师、教师、导游等8个领域，已有3200多名港澳专业人士取得内地注册执业资格。

香港特区立法会议员卢伟国表示，香港青年在本地发展空间有限，大湾区内地城市为他们带来更多发展机会，也有助于深度解决港澳民生问题、拓宽港澳居民生活空间、深化港澳同胞祖国认同。

“随着大湾区不断深化规则衔接、机制对接，粤港澳三地交流交往之密切前所未有，大湾区建设呈现出一派欣欣向荣的景象。”广东省发改委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟介绍，2023年，约有5300万人次香港居民北上内地，港澳居民对大湾区认同感进一步提升。

朱伟表示，将进一步促进大湾区教育、医疗、社会保障等领域合作，破解融合发展瓶颈，提升三地民众获得感、幸福感。“尤其是便利港澳居民来粤发展，无论是购房、看病、上学、买社保还是就业、执业、创业，都尽力为他们提供便利，从而丰富‘一国两制’实践，支持港澳融入国家发展大局。”