未来湘潭新模样丨湘潭构建“一区三圈、两群十园”农业空间格局

编者按：美好的未来总令人期待和向往，一个人如此，一座城市亦如此。日前发布的《湘潭市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《总规》）以建设“开放智造谷，人文幸福城”为目标愿景，将湘潭市定位为国家重要的智能制造基地、中部地区重要的科教创新和综合交通枢纽城市、长株潭都市圈核心城市和具有世界影响力的红色文化旅游城市，描绘了新时代湘潭市高质量发展的空间蓝图。自即日起，湘潭日报、湘潭在线、新湘潭客户端推出“未来湘潭新模样”系列报道，从农业、城镇空间格局构建，产业、园区、交通发展，历史文化传承等方面进行解读，描绘未来湘潭新模样。

“未来湘潭新模样”系列报道①

“农”墨重彩好“丰”景

——湘潭构建“一区三圈、两群十园”农业空间格局

全媒体记者 杨阳

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴“美好愿景”如何变成“现实图景”？

《总规》立足湘潭资源禀赋，提出构建“一区三圈、两群十园”的现代农业空间格局，即建设以水稻、生猪、蔬菜、湘莲为主导产业的国家现代农业示范区；构建近郊都市高效农业、中郊保障性农产品生产、远郊特色生态农业三个农业产业经济圈；培育优势农产品，形成以优质湘猪、湘莲为特色的国家优势产业集群；建设梅林桥现代农业综合示范园、天马现代农业产业示范园十个特色现代农业示范园。

耕地应保尽保

粮稳天下安。牢牢把住粮食安全主动权，端稳中国饭碗，是“国之大者”，关系着国计民生。

近年来，随着工业化、城镇化发展加快，湘潭市耕地保护面临一系列挑战。如违法占用耕地和乱占耕地建房、耕地撂荒和耕地“非粮化”等问题不同程度存在，耕地提质改造任务艰巨。

对此，《总规》全面落实以“长牙齿”的硬措施保护耕地的严要求，把耕地和永久基本农田放在首要和优先位置，实现现状耕地应保尽保、应划尽划。

湘潭市将国家带位置下达的191.18万亩耕地保有量和171.02万亩永久基本农田保护目标作为必须守住的底线任务，全面建立市、县、乡、村四级田长及网格田长体系，强化全覆盖的耕地保护利用网格化监管，实时对违法占用耕地及耕地“非农化”“非粮化”等行为进行全程监测。

市自然资源和规划局空间规划科负责人熊松柏介绍，《总规》贯彻把粮食生产摆在“三农”工作首要位置的总体要求，划定粮食生产功能区132.19万亩，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，着力“两稳两提”（稳面积、稳产量、提品质、提效益）。

产业有声有色

乡村要振兴，产业是关键。

《总规》锚定发展现代都市农业，立足长株潭一体化发展，以三产融合、城乡融合、三生融合为目标，以服务韶山游客和长株潭都市圈城镇居民观光休闲为主攻方向，促进都市农业集生产、生活、生态、景观、体验、休闲多功能一体化协调发展，提升农业质量，提高农业效益和竞争力。

从地域布局上看，城市近郊重点发展体验农业、科普农业、创意农业、精品农业以及农产品交易市场、配送中心等，远郊紧扣“特色、生态”主题，重点发展种养业、农产品初级加工等。

从产业选择上看，湘潭市将重点打造“两主两特两生态”农业产业体系，即加快培育粮油、生猪两个主导产业，做优做强湘莲、槟榔两大特色产业，因地制宜发展茶叶、蔬菜、油茶、花卉苗木等生态种养业和生态林业两大生态产业。重点做大做强湘莲、沙子岭猪、九华红菜薹、湘潭矮脚白（蔬菜）、壶天石羊、雨湖蔬鲜、韶山红（茶叶）等区域品牌。

未来，随着科技的普及，智慧农业生产将成为主流。前端数据采集系统、传输系统、远程监控系统和数据处理系统等数字化农业基础设施的应用，将有力推动农业生产智能化、农业经营网络化、农业管理数字化、农业服务精准化，大大提升农业生产效率和效益。

环境宜居宜业

乡村发展大有可为！

《总规》划定乡村发展区2875.88平方千米，占市域总面积的57.45%。在这片广阔的天地中，一系列可喜的变化将有力提升村民的获得感和幸福感。

至2035年，湘潭市将实现农村基本公共服务全覆盖，农村生活污水集中处理率45%以上，农村卫生厕所普及率95%以上，农村人居环境整治长效管护机制健全，建成一批宜居宜业的和美乡村。

“和美乡村建设不是‘千篇一律’，而是因地施策、各有千秋。”熊松柏介绍，《总规》中明确5类村庄发展建设类型，划分145个城郊融合类村庄，逐步增强服务城市发展、承接城市功能外溢能力；划分240个农业发展类村庄，以耕地保护和农业发展为重点，推动产业融合发展，着力提升农业发展质量；划分91个生态保护类村庄，以生态保护为重点，培育生态资源优势，发展乡村生态经济；划分20个特色保护类村庄，兼顾特色资源保护与利用开发，积极发展乡村旅游等特色产业；划分206个集聚提升类村庄，以引导村庄内部集聚与服务周边村庄为重点，进一步集聚人口和发展资源。