承德市：织密养老“幸福网” 守护最美“夕阳红”

图片来源：承德市人民政府官网

暖阳穿透玻璃窗，洒在寿康康养中心洁净的房间内，旅居老人李丽萍坐在靠窗的椅子上，与护工唠着家常，眉梢和眼角尽是惬意；承德高新区滨河社区居家养老服务中心内，书画室中笔墨飘香，合唱旋律悠扬婉转，阵阵欢笑声飘出窗外；双桥区陕西营小区内，79岁的老人兰翠芝正扶着卫生间新装的防滑扶手缓步起身，脚下铺着防滑地砖，让她的日常起居多了一份踏实安心……这是紫塞山城寻常日子里的温暖瞬间。

2025年，承德市锚定民生实事核心，精心编织起一张覆盖机构、社区、居家，兼具保障力度与温情温度的养老服务网络，让每一位老人都能在时光里感受安稳与幸福。

“现在洗澡再也不怕滑倒，门口的坡道也方便推着老伴出门晒太阳啦！”家住丰宁满族自治县五道营乡的老人刘福，握着社区工作人员的手连连道谢。

2025年，我市特殊困难老人家庭适老化改造工程圆满收官，像刘福这样的受益者遍布城乡，累计905户老年家庭通过改造实现居住环境焕新升级，超额完成省定目标。

为让改造精准对接需求，我市组织各县（市、区）工作人员逐户上门核查，深入了解老人身体状况与生活习惯，“一户一档”建立改造档案，坚持“一户一策、按需改造”原则。改造内容直击老人生活痛点：在浴室、马桶旁、走廊等关键位置安装安全扶手，为卫生间、厨房等湿滑区域做地面防滑处理，加装防撞条与护角降低磕碰风险，改造门槛台阶消除高低差方便轮椅通行，配备紧急呼叫装置与智能报警设备保障应急求助。

双桥区陕西营小区79岁的兰翠芝老人患有脉管炎，行动十分不便。社区工作人员入户走访得知情况后，第一时间上报民政部门。不到半个月，施工人员便上门为其卫生间安装扶手、更换防滑地砖，还配发了具备照明、报警功能的智能拐杖。“以前起夜总怕摔，现在有了扶手和防滑砖，心里踏实多了，这拐杖更是随身‘安全卫士’。”兰翠芝老人的话语里满是欣慰。

适老化改造不仅是居住环境的改善，更是推进老年友好型社会建设的重要举措。未来，我市将逐步扩大改造覆盖面，提升改造精细化水平，探索长效管理维护机制，让老年群体享受更全面的关怀。

“这里的环境优美，护工负责，到这之后一眼就相中了。”北京黄奶奶笑着说，自开启养老生活以来，她早已把双滦区万家祥和康养城当成了半个家。

2025年，我市以养老服务能力提升工程为抓手，全力推动养老服务提质增效，让“老有所养、养有所乐、乐有所优”成为现实。在机构建设方面，我市以设施达标、服务专业、运营规范为目标，为每家养老机构量身定制培育计划，有效拓展服务功能、完善管理制度，累计建成标准化区域养老服务中心36个，让老人在家门口就能享受优质服务。同时，强化省、市、县、机构四级培训机制，培训养老护理员1340名，新增持证人员125名，超额完成省定目标，为专业养老服务提供人才支撑。

寿康康养中心的适老化走廊里，82岁的北京老人潘志波正跟着护工散步。“之前在平谷找养老机构，要么缺专业医护，要么费用太高。”女儿潘淑君守在一旁，语气踏实，“来这儿后，医生每周定期巡诊，床头就有呼叫器，父亲气色好多了。而且京津冀异地就医‘一卡通行’，拿药、检查直接刷医保卡报销，每月费用不到北京的一半，比同等级机构能少花1万元。”

这样的幸福场景在我市不断涌现，成为我市养老服务提质升级的生动注脚。围场满族蒙古族自治县依托坝上草原生态打造的康养驿站，夏季迎来数十位京津老人，白天漫步草原呼吸新鲜空气，傍晚围坐一起欣赏漫天晚霞；隆化县茅荆坝镇的凤凰谷森林温泉小镇，凭借优质的生态环境和温泉资源，成为众多常住老人的优选之地；承德县博爱颐园养老中心将传统中医与现代养老相结合，艾灸、推拿等特色康养服务深受老年朋友青睐……

养老保障既要提质增效，更要兜牢底线。

2025年，我市扎实推进社会救助扩围增效工程，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，对全市符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”，为老年群体撑起坚实的“保障伞”。通过精准排查、动态管理，我市累计新增城乡低保对象1.32万人、特困供养人员2035人。截至目前，全市共保障城乡低保对象19.2万人、特困供养人员2.8万人，实施临时救助1万余人，发放各类救助资金10亿元，用真金白银为困难老人化解生活难题。

“以前总担心养老没着落，现在有了低保和特困供养政策，每个月都能按时领到救助金，社区还会定期上门看看，有啥困难都能及时帮着解决，生活踏实多了。”家住围场满族蒙古族自治县的特困老人王大爷，提起如今的生活满是感激。像王大爷这样的困难老人，在承德还有很多，社会救助政策的扩围增效，让他们不再孤单无助，切实感受到了党和政府的关怀与社会的温暖。

2025年，我市通过三大工程齐发力，让养老服务更有温度、保障更有力度。展望2026年，我市将持续推进养老服务能力提升工程，培育36个标准化乡镇（街道）区域养老服务中心，新增217名以上养老护理员持证人员；深化社会救助扩围增效工程，坚守“应保尽保、应救尽救”底线；实施公办养老机构提质扩容工程，整合闲置床位增加500张普惠型养老床位，让更多老人共享发展成果。

从居家适老的细微改造到机构养老的品质升级，从跨城康养的创新探索到社会救助的兜底保障，我市正以实际行动诠释着“养老为民”的初心，让每一位老人都能在岁月长河中安享幸福晚年，让“夕阳红”在紫塞大地上绽放出更加绚丽的光彩。（记者管陈子）

来源：承德市人民政府官网