守一江碧水 护河湖长清

本文转自：南方日报

守一江碧水 护河湖长清

河湖长从“有名有责”到“有能有效”

水边河碧道。

管护人员清理河道漂浮物。

入夜时分，英德市江湾大桥璀璨的灯光在北江上形成倒影，美不胜收。在这绚丽的光彩中，穿插播放“水韵英德美如画，河湖保护惠万家”“河湖保护群防群治，生态英德共建共享”等宣传标语，有效带动英城滨江碧道文化宣传，引领形成生态活力滨水经济带。

这是英德市全面推行河湖长制工作的成效之一。今年以来，英德市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕中心工作，持续推动河湖长制工作走深走实、有能有效，打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖风景线，努力实现河湖永续利用、人水和谐共生。

文/图：南方日报记者 陈咏怀 通讯员 郭小莉 覃时昆 周永芳

规范履职

确保责任河段河湖有人管有人护

走进英德市黄花镇，喀斯特地貌的绝美山水胜景相伴一路。这里有丰富的峰峦景观、茂密的森林，连江支流水边河贯穿全镇，视野所及之处便是一幅山水画，每年吸引上百万人次的游客前往。

6月14日上午，黄花镇副镇长、镇级河长林洪文与城下村党总支书记彭焕峰到水边河城下村段开展巡河。如今进入夏季，又面临汛期，河道行洪是否通畅、有无群众在河道里戏水等，是两人巡查的重点。

林洪文介绍，去年以来，黄花镇以中小流域综合治理为抓手，坚持以人为本，以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，全力推进中小河流治理项目。通过扩宽河床、清淤、加固护坡等措施，水边河的行洪能力显著提升。

黄花镇党委书记梁永忠表示，辖区内共有连江支流水边河黄花镇段、水边河黄花镇白石岩坑、水边河支流旧了洞坑等7条河流，全长约49.07公里，虽然水系并不算多，但水资源却是黄花镇全域旅游的重要组成部分，全面落实河湖长制工作，护好每一条河流至关重要。

对此，黄花镇实施巡河规范化管理，开展“智慧河长”APP巡河培训，规范巡河要求，并由镇纪委协助监督，每周通报巡河情况，倒逼各级河长按要求履行河长职责。2022年，黄花镇镇村规范巡河总次数达1822次，同比增加102.4%。同时，实施“清漂”行动，共清理长度6.3公里，清理漂浮物17.1吨，河道水面环境得到明显改善。

英德市水系发达，有北江、滃江、连江3大流域水系，列入河湖名录的河流有163条，长度1894公里，集雨面积100平方公里以上的河流有16条，河湖健康关系着当地整体生态安全和经济社会的可持续发展。

英德市水利局相关负责人介绍，今年以来，英德市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力推动河长制工作由清理到治理转变。

英德市印发《河长湖长巡河履职工作任务》《英德市全面推行河湖长制工作任务分工表》，明确了河湖长责任，细化河湖长制工作任务，有效提升各河长部门履职效能。同时，组织镇、村两级河湖长签订《英德市河（湖）长履职承诺书》，强化每个责任河段河湖“有人管”“有人护”，有效推动河湖长从“有名有责”到“有能有效”。今年以来，市级河长带头开展巡河22次，全市各级河湖长共开展10848次巡河活动，共发现问题55个，已整改落实55个，整改率100%。河长巡河发现、处理问题已成常态化，有效维护了河湖正常管理。

建管并重

不断健全机制建设美丽幸福河湖

位于英德市区的浈阳湖是英德市民休闲娱乐的重要场所。每天下午，居民三五成群，或在湖岸边散步，或是垂钓，或是跳舞。

近年来，英德市大力推进河湖环境综合治理，持续推进河湖常态化保洁机制，在治理规划设计中融入生态、景观、亲水等元素理念，在改善沿河周边水环境的同时，大力开展政策宣传，提高群众对中小河流治理重要性的认识，动员群众积极参与到项目建设中，不断健全“建管并重”的长效机制。

今年4月，英德市制定《英德市2023年“清漂”专项行动工作方案》，组织市、镇两级常态化开展水面漂浮物专项清理行动，实行专项突击和日常清理相结合，推动河湖管理常态化、规范化。截至5月底，全市各镇（街）、单位共计出动2033人次、车船630余台次，投入经费约87.2万元，清理河道约227.46公里，清理出水面漂浮物约1994.08吨。

英德市还深化开展“齐护母亲河 我们在行动”英德志愿者助力河长制活动，通过开展巡河护河志愿服务行动等方式，向市民展示治水成果，宣传河长制工作、在全社会形成惜水爱水、节水护水的良好风尚。今年以来，累计开展46场活动，共发动志愿者763人次参与其中，开展服务3650人次。

此外，英德市还完善跨界河流治理会商机制，目前，该市已与翁源县、曲江区、佛冈县、阳山县建立了跨界河流水质信息共享机制、防洪安全协同管理机制、联合巡查执法机制、河流联合保洁机制、流域生态环境事故协商处置机制，进一步加强了英德市跨界河流污染防治的沟通协作，有效推动和促进跨界河流污染联防联治工作，为共同打造建设美丽幸福河湖奠定了坚实基础。

强化监督

探索建立“查、认、改、责”闭环管理

6月1日，广东省召开全省河湖长制林长制工作会议，强调要深入实施河湖长制林长制，推动体制机制逐步健全、河湖生态环境明显改善、林业生态基础不断夯实、绿水青山综合效益不断提升，治水治林工作取得新成效。

英德市迅速部署落实并召开全市河湖长制林长制工作会议，指出要深入实施河湖长制、林长制的治理，推进绿美英德建设；要坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，在固废倾倒、非法采砂、非法盗采稀土矿等工作上持续发力，巩固好来之不易的成效；要构建长效机制，加强督导检查，扎实抓好河湖长制、林长制各项工作。

英德市水利局相关负责人表示，下一步，英德市将强化河湖长巡河履职监督，探索建立“查、认、改、责”闭环管理的监督检查机制，以全覆盖河湖长制工作暗访为重要手段，加强监督，全链条跟踪督办河湖问题。及时受理处理群众举报事项，对于群众反映强烈、领导批示、媒体曝光的河湖突出问题，实行挂牌督办、跟踪督导，确保问题彻底整改、责任严肃追究，主动遏增量、清存量。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏制增量、清存量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸，不断探索适合英德市实际情况的河湖管护长效机制，确保每条河湖有人管、管得住、管得好。

同时，强化河湖长制宣传教育和舆论引导，加大公益宣传力度。通过全媒体宣传矩阵深度宣传河湖长工作亮点，提升群众保护河流、爱护河流的意识，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。

一线实践

英红镇：

用好考核“指挥棒”

盛夏已至，在英德市英红镇水头村，北江支流官田水从上游缓缓流下，经过水坝后形成一条清澈见底的小瀑布，吸引不少群众前来拍照打卡。

水头村党总支书记李金凤表示，河湖长制工作全面推行后，村民自发制定通过了“严禁向河道沟渠堆放生产、生活垃圾”“积极关心、支持、参与河长制和环保工作”等十条乡规民约，形成长期保护溪流、河道环境的有效机制，河道环境因而有了巨大变化。“现在水头村山水秀丽，水质清澈见底，还吸引不少企业前来投资发展民宿、研学等乡村旅游产业，是英红镇乡村旅游的网红点。”李金凤说道。

近年来，英红镇立足北部生态区的功能定位，以筑牢粤北生态屏障为目标，着力打好碧水保卫战，全面推进河湖长制工作，积极开展“清漂”行动，制定专项行动方案，对全镇江河湖库非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障碍物、涉河湖违建等进行全面清理。同时，重点关注河湖水体的日常保洁工作，全面对照“清四乱”“五清”问题进行自查自纠，杜绝河道问题重新出现。

英红镇党委副书记、镇长谭文欢介绍，为方便居民及时联系河湖长解决河湖问题，英红镇由党委书记担任总河长，镇长担任副总河长兼北江河英红段河长，北江支流官田水、仙桥水河长由党委副书记担任，17条村级河段长分别由各行政村党支部书记担任，各村级河段配备巡查员、保洁员各1名。

该镇充分发挥考核这一“指挥棒”的作用，出台镇、村、村小组三级考核制度，对三级河长的履职情况进行考核。今年上半年，英红镇镇级河长累计履职巡河59次，村级河长累计履职巡河537次，通过巡河发现问题5个，对巡河发现的问题均已及时处理，处理率100%。

此外，为提高各类突发事件的应对处置能力，降低灾害造成的伤亡和损失，英红镇组建了一支16人的应急抢险队伍，除了用于防汛抢险应急以外，还负责日常的“清漂”工作。

谭文欢表示，下一步，英红镇将持续推进河湖长制，全面开展水利部卫星遥感图斑核查整治工作，对于因历史问题形成的遥感图斑，积极与上级探讨整治及销号方式。同时，加大宣传力度，提倡全民参与，培育绿色生活方式，提高公众河道保护意识，维护良好水生态环境，保障英红镇河湖健康。