改造听民意 老街面貌新

本文转自：人民日报

浙江杭州拱墅区搭建居民协商议事平台

改造听民意 老街面貌新

本报记者 窦瀚洋

《 人民日报 》（ 2024年01月05日 第 10 版）

在浙江杭州，大运河畔、拱宸桥东，昔日里名不见经传的宁波路最近热闹起来。路西头，咖啡厅、茶室、花店、汉服体验馆……潮味十足的商铺常有年轻人惠顾；路东头，不少五金店、理发店等老店门头被装点一新，市井烟火气息依旧。

这条30多岁的老街面貌一新，要得益于政府对老旧街区的持续整治改造。拱墅区拱宸桥街道党工委书记钟鸣介绍，从2016年至今，宁波路已经历过3轮改造，不同于以往，这次在改造之初，就明确提出要贴近老百姓的生活。

2022年9月，借助街道基层民主协商平台“拱宸邻里·红茶议事会”，有关宁波路改造的第一次讨论提上日程，基层党员、骨干居民代表、社区社工和街道职能部门代表都到齐了。

“好好的步道总被杂物堵住，管都管不好。”居民王阿姨快人快语，社工小莫还考虑到整条路的风格：“我们宁波路离大运河这么近，能不能也像景区一样改造？”第一场议事会后，大家就完善街区共治、增加公共服务设施、打造特色景观、优化街区业态等4项达成共识。

邀请居民坐下来一同议事，围绕留什么、改什么、怎么改这些关键问题进行协商，街道前后共召开了4场议事会和1场儿童观察团分享会，共收集到132条意见，其中80%最终被采纳落实。

“我们拿出近半年时间倾听民声民意、厘清街区脉络、找准提升改造方向，确保了后续施工改造的顺利推进。”钟鸣说，只有舍得花时间与精力去了解老百姓切实需要，才能打造出大家心中美好且有温度的街区。

这其中，如何整修路东头的沿街商铺长廊成了一大难题。“8年前修建的檐廊如今时常漏雨渗水，老商户们也苦恼屋檐太低。”钟鸣分析道，如果推倒重修成本太高，最后经过多轮商议，决定保留宁波路标志之一的檐廊，并将屋檐抬高20厘米，这样至少节省下40万元。

不仅如此，宁波路还由此诞生了“一米公约”——店门口一米距离之内的公共区域自行设计、自主管理，人人都是“一米生活设计师”“一米生活大管家”。在钟鸣看来，这是街道对店前区域功能的突破探索，在不妨碍通行的同时，让空间新增社交、展示、休闲等功能。

在改造过程中，街道特意保留下理发店、五金店等便民老店，腾退一批像废品回收等店铺，再由街道统一招商。该如何选择业态？“我们希望在方便居民的同时，与现代生活方式实现有机结合。”钟鸣说，“保留特色店面，聚焦文化和公益服务，要招引独具大运河文化格调的业态，从而引导培育更美好的邻里生活方式。”

茶香、花香、咖啡香……如今的宁波路不只有烟火气，也有精致慢生活。咖啡馆老板沈筱丽家住附近，她见证了宁波路改造的全过程，她索性盘下店铺，没想到街道免了半年房租，正式营业后又给予3个月房租减半优惠。如今这里成了街坊邻里的常聚之处，周边也吸引来更多潮流业态入驻。

如今宁波路上越来越热闹，街道又有新目标。“从宁波路出发，我们希望未来打造属于老百姓理想生活的‘一带一街一圈’美好生活圈。”钟鸣期待道。