省人大代表戴婕：建议尽快开工建设广元—达州—万州铁路扩能改造项目

本文转自：人民网-四川频道

人民网成都1月13日电 （王洪江、王波）今年四川省两会期间，省人大代表、达州市政协副主席戴婕带来了“ 尽快开工建设广元—达州—万州铁路扩能改造项目”的建议。她希望，项目能尽快开工建设，从而畅通四川铁路东出北上大通道，同时带动沿线革命老区的振兴发展。

省人大代表戴婕。人民网 王洪江摄

据戴婕介绍，2022年的《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出“加快北煤南运通道和大型煤炭储备基地建设”“加强西北地区与西南地区合作互动，促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎”。广元—达州—万州铁路可构建西北地区至川东北和万州深水港的北煤南运和铁水联运大通道，延伸至利川与沪汉蓉通道衔接，可辅助兰渝、襄渝形成沿江东出能力，但由于技术标准低，运输能力不足、效率低下，尤其是广巴段仍依靠内燃机车牵引，与新时代铁路网建设发展需求极不匹配，未能发挥通道效能，迫切需要实施扩能改造。

戴婕2022年就提出了关于加快推进广元—达州—万州铁路扩能改造打通经达州至万州铁水联运大通道的建议。四川省发改委回复，广巴达万铁路扩能改造是《中长期铁路网规划》项目，项目预可行性研究报告已编制完成，已纳入《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》和《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，她对回复表示满意。

为什么今年又提出尽快开工建设广元—达州—万州铁路扩能改造项目的建议？戴婕表示，建设广元—达州—万州铁路扩能改造项目是满足地区客货运输需求、贯通南北铁水联运通道的需要。该铁路是川北、陕南、甘南地区与川东、渝东北、鄂西地区最便捷的铁路运输通道，是新疆、甘肃、陕西、宁夏、青海等西北地区经达州、万州至长江出口的一条最快捷的东西货物运输通道。按照设计和对近期客货运量的预测分析，扩能改造后，日通行客车将达到22对，年货运量可达到3000万吨，可实现兰渝、兰新、兰青等干线铁路与万州深水良港有效衔接，利用长江黄金水道实现铁水联运，使西北与川东北地区大宗货物直达长江经济带和东海黄海区域，促进物流降本增效。以达万段为例，仅考虑达州东部经开区的建设发展，预测2024年（达钢搬迁项目投产）达万铁路能力利用率将超过99%。因此，急需进行扩能改造，以提高通道运输能力。

此外，戴婕表示，目前与广元—达州—万州铁路顺畅衔接的前后方通道（兰渝铁路、襄渝铁路、沪汉蓉铁路）均为时速160公里、双线、电气化的大能力客货共线铁路，仅广元—达州—万州铁路各段标准较低、极不统一，是区域路网发展洼地。同时，既有广元—达州—万州铁路部分线路横穿沿线市中心城区，严重影响城市居民出行，制约城市发展，安全隐患十分突出。加快实施广元—达州—万州铁路扩能改造，有助于弥补区域路网发展的不平衡、不充分短板，极大增强区域铁路网的灵活性，助力形成高质量的区域路网格局。

据戴婕介绍，广元—达州—万州铁路沿线的广元、巴中、达州是川陕革命老区的核心区域，分布有天然气、煤炭、铁矿石等多种矿产资源，但经济发展水平总体滞后，城乡基础设施建设薄弱，自身造血功能不足，是集革命老区、欠发达地区、老工业城市等于一体的特殊类型地区，沿线群众强烈期盼广元—达州—万州铁路扩能改造项目落实。该项目的实施将极大改善区域对外交通条件，推动地区间人流、物流、信息流互动，进一步巩固川陕革命老区脱贫攻坚成果，带动区域商贸发展、促进群众就业，切实增强老区群众的获得感和幸福感。

为此，戴婕建议省级层面牵头，积极争取国铁集团在项目建设、资金保障等方面的支持，抓紧组织开展项目可行性研究等前期工作；协调成都局集团公司统筹推进达州铁路编组站搬迁扩能；协调重庆市统筹确定达州至万州段线路方案。

戴婕带队调研物流园区建设。达州市委宣传部供图

据了解，戴婕今年还向大会提交了《关于支持达州申建保税物流中心的建议》，希望四川省委省政府将达州保税物流中心作为东出北上国际陆港枢纽的重要开放平台，优先支持达州保税物流中心正式获批。她表示：“达州是国家布局的商贸服务型国家物流枢纽承载城市，是四川省委确定的东出北上国际陆港枢纽，申建达州保税物流中心，可以服务川东北、渝东北和陕南等地区。目前，达州保税物流中心基础设施主体已完工，公用型保税仓投入使用后呈现出良好的发展态势。”