上海：永定新村迎“蝶变”

本文转自：中国建设报

近年来，上海市普陀区长寿路街道永定新村居民区坚持以党建引领基层治理，持续推进“美好社区 先锋行动”工作，目前综合整治“拆、建、管、美”四步任务已颇具成效，为老旧小区改造提供了宝贵的样板案例。

永定新村居委会下辖东新支路55弄小区，始建于20世纪80年代，是典型的“老破小”。这里老年人口众多，出租房屋近半，管理基础非常薄弱。小区乱象层出不穷，邻里之间更是形同陌路。

居民区党总支书记龚顺美始终记得两年多前她第一次来到小区上任时居民给她泼的“一盆冷水”，“有位爷叔当时边摇头边跟我说，‘小姑娘你来这里干嘛？这里搞不好的！’，可想而知之后工作的艰难。”但也正是这句话，让龚顺美更深刻地认识到小区的改变迫在眉睫。居民区党总支将居民们反映的问题一一记录，决心以真抓实干的态度让居民们放下“心防”、敞开“心门”，为居民区带来一场蜕变。

改变并非一朝一夕。2021年，永定居民区综合整治工作正式拉开帷幕。奏响蝶变“四部曲”的第一个“音符”，便是拆违。

当时小区578户居民中，几乎近半居民都搭了违建，拆违难度很大。“早前，小区也曾经历过三次拆违，但最终都草草了事。居民们起初对这次的整改行动也并不‘买账’，遇到居委会干部上门宣传拆违，甚至门都不开，居民对于拆违的公平公正，以及拆掉之后小区是否能有所改变都心存疑虑。”龚顺美说。

为此，长寿路街道汇集科办力量与居民区共同建立起综合整治临时党支部，坚持挂图作战，张贴违章底数图，将小区所有违建情况做出公示。“我们小到一个台盆，大到平改坡屋顶里的违章建筑全都排摸得清清楚楚，居民们都可以时时监督。”龚顺美介绍说。

也正是这样透明公开的工作作风，为居委会赢得了民心。“老百姓最关心的就是政府在处理某件事情上的公平公正。”小区居民陈女士诚挚地说，她和母亲作为小区的“老土地”，将居委会的用心、用情看在眼里，“居委会的拆违工作做得相当接地气，所以我们看着这样的情况，自己也在慢慢做调整，我妈妈作为楼组长，当时就跟居委会说拆违先拆我们。”

人心不离，困难必移。最终282户违建实现百分百拆除，小区旧貌初焕新颜。

啃完拆违的硬骨头，解决“袖珍小区”的停车难问题也刻不容缓。居民区挖潜扩容，一方面划定小区内的停车区域并通过抽签方式确认居民的停车资格，另一方面则着眼党建资源调动。居民区以党建联建的形式从周边尚安停车场处获得了15个车位的“团购打包价”，为小区有停车刚需的居民找到了新的出路，让有车业主过上了“即来即停”的随心生活。

走进如今的小区，通畅的路面，一车一位，停放井然有序，原本“横七竖八”的停车乱象成为了过去式。“终于逃离了下班没有车位的这种噩梦，有了一个固定的车位真的非常方便。”幸运抽中停车位资格的代先生话语中难掩激动。

随着综合治理工作的全力推进，永定新村还持续完成了污水管道的改造、非机动车充电桩安装，落实了物业进场、物业费调价等一系列利好改造项目，“拆、建、管、美”的四步走目标已然基本实现。

就这样，从前的“老破小”历经一场蝶变，成为了居民们心中的“美丽家园”。除了停车治理、拆违改造、综合修缮等外环境上的改变，更为可贵的是民心的转向。居民对小区的认同感和归属感不断提升，居民纷纷表示“小区确实和以前不一样了”。

挥别过去，居民们下一步的美好生活也变得可期、可盼。在永定新村居委会旧址之上，一座“家门口”养老服务站正在建立。

另外，据介绍，在党建的引领下，永定社区周边共建单位积极参与、共同出力，在不花费居民一分一毫的情况下，搭建起了“家门口”养老服务站打造的“资金链条”。目前，养老服务站硬装施工队已经进场，未来将囊括助餐区、阅览区、娱乐区等6大功能区域。龚顺美也把居民意见融入设计的方方面面，“大概10月前，整个站点就将打造完成，让我的‘老宝贝们’幸福地住进属于他们的‘宝宝屋’。”