5年来，​广东卫生健康事业交出“成绩单”

本文转自：人民日报客户端

程远州

2月16日，2023年全省卫生健康工作会议在穗召开。会议总结过去五年的“成绩单”和2022年工作情况，并研究部署今后一个时期和2023年重点工作。

会议指出，五年来，面对历史罕见的重大传染病风险挑战，广东省卫生健康系统统筹疫情防控和卫生健康事业发展，成功避免了致病力较强、致死率较高的病毒株的广泛流行，有力保障了全省人民生命安全和身体健康。这五年的工作可用以下“八个坚持”来概括——

坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面织牢公共卫生安全防护网，广东省经受住了新冠疫情大战大考的实践检验。

110余万名医疗卫生工作者1100多天坚守岗位、奋战一线，构筑起抗击疫情的坚固防线，经受住了全球五波疫情大流行的强力冲击，在应急性超常规防控阶段牢牢守住支援湖北、外防输入、内防扩散“三个战场”，在常态化疫情防控阶段在短时间内控制住疫情，在疫情防控新阶段顺利渡过首波“三个高峰”。

展现了广东实力、广东速度：执行国家10版防控方案和10版诊疗方案，因时因势优化调整防控措施，成功打赢多起多源头多亚型疫情攻坚战。

展现了广东打法、广东智慧：创新性推出流调溯源三同时、重症救治一例一团队、感控督导员制度等防治策略，创造性建设智慧化多点触发系统、“一码通”全流程管理系统和国际健康驿站，打出提级指挥、扁平化管理、跨区域联动等应急处置组合拳。

展现了广东作为、广东担当：近7000名医疗队员先后支援多个省市以及香港、澳门特区和其他国家。省内组建2万余人的流调队伍随时待命，全省调集核酸采样人员、统筹隔离用房投入各地抗疫大战。

展现了广东效率、广东力量：构建分级分层分流的重大疫情救治体系，建设3所重大疫情救治基地、49家定点医院、84家亚定点医院、3469家发热门诊（诊室），持续强化应对大规模疫情的救治能力。全省传染病疫情总体保持平稳，艾滋病、结核病等重大传染病维持在低流行水平，地方病和疟疾维持消除状态，严重精神障碍管理工作考核继续位居全国前列。

坚持发展是第一要务，全面建设健康广东、打造卫生强省，“顶天立地”医疗卫生大格局基本形成。

基层服务能力显著提升，47家中心卫生院、189家县级公立医院、488家乡镇卫生院、10000间村卫生站完成升级或改造建设，新增8500多名专业技术人员 服务乡镇卫生院，组织73家三甲医院“组团式”紧密型帮扶113家县级医院，建设100个紧密型医共体覆盖全省县域。

支持建设优势专科的5大国际医学中心，布局建设地市全覆盖的50家高水平医院，国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心落户广东，2家医院入围首批“辅导类”国家医学中心创建单位，4家医院获批国家区域医疗中心建设项目。

12家国家区域医疗中心输出医院覆盖9个省市自治区和省内资源薄弱地区，5家省级区域医疗中心辐射粤东粤西粤北和湾区内城市，两届卫生健康合作大会助力塑造健康湾区。

构建高水平医院“一对一”帮扶机制，显著提升5家受援医院服务能力，进步最快的医院在国家绩效考核排名上升321位。

坚持创新是第一动力，全面深化重点领域改革，广东医改经验“百花齐放春满园”。

率先探索实行基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”、紧密型医联体“总额预付、结余留用、超支合理分担”等做法，得到国家肯定并在全国推广。

覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，全省市域内、县域内住院率分别保持在95%、85%，超过70%的县域指标有提升，“十三五”时期广东省分级诊疗建设成效排名全国第一。

建设6家国家现代医院管理制度试点医院、2家委省共建公立医院高质量发展试点医院，打造全国改革“广东样板”。

在全国率先实现全省DRG/DIP全覆盖。推动医疗机构合理用药和药事服务改革，在首批5家医疗机构有序实施“港澳药械通”政策。

深化“放管服”改革，将53项省级权力事项调整由地市实施、9项委托下放自贸区各片区管委会实施。

深入宣贯基本医疗卫生与健康促进法，6部省级行业地方性法规完成制修订，委机关获评“七五”普法全国先进单位。

近五年，广东省每年均有1项经验入选全国医改年度“十大新举措”，深圳、东莞、茂名高州、广州等地落实公立医院综合改革政策措施成效明显、先后获国务院通报表扬激励，广州花都“村稳”改革、深圳罗湖医院集团、“智慧卫监”、县镇村一体化管理“阳西模式”等经验成为全国典型。

坚持人才是第一资源，全面壮大卫生健康人才队伍，全省医疗技术服务能力明显提升。

引进培养14名领军人才和52名青年拔尖人才，两院院士培育取得历史突破。

全省执业医师数从25.9万增长到33.5万，每万人全科医生数从1.95增长到3.66。

注重育才与强科两手抓，眼科、呼吸科、肿瘤科、肾脏病科、心外科等专科排名在全国靠前。

建成1家国家实验室（广州实验室）、3家国家临床医学研究中心、5家生物安全三级实验室、6家医学类国家重点实验室，新增43个国家临床重点专科、253个省级临床重点专科建设项目，广东医疗技术整体实力保持全国前列。

坚持基本医疗卫生事业的公益性，全面提高优质资源服务利用效率，人民群众健康水平明显提升。

全省现有医疗卫生机构5.95万家、床位60.8万张、三甲医院159家、万元以上设备112万台，分别增长19.2%、23.6%、30.3%、82.2%。个人卫生支出占卫生总费用的比重稳定在26%以下，人均基本公共卫生服务经费补助提高到84元。

省级以上“卫生城市”“卫生县城”实现全覆盖。深入实施健康广东18项专项行动，群众健康素养水平稳步提升。

全省居民期望寿命从77.1岁提高到79.3岁, 孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至9.40/10万、2.27‰。

坚持传承精华、守正创新，全面推进中医药强省建设，中医药事业振兴发展取得新进步。

成功创建国家中医药综合改革示范区，制定实施省中医药条例、省中医药发展“十四五”规划。

打造5项国家中医药传承创新工程、7家中医特色重点医院、19个国家区域中医诊疗中心，首个中医类国家重点实验室落户广东，广东省中医服务量保持全国第一。

实施葛洪中医药人才计划、中医师承薪火工程，新增国医大师1名、全国名中医4名。

4届中医药传承创新发展大会成果丰硕，8种港澳传统外用中成药获批在内地注册上市。

中医药全程参与新冠病毒感染的预防、治疗、康复各个阶段，书写了中医药抗疫的南粤篇章。

坚持全方位全周期保障人民健康，全面优化“一老一小”等重点人群服务管理，全生命周期健康保障持续增强。

稳妥有序实施全面两孩政策、三孩生育政策，积极生育支持政策体系逐步建立，每千人口3岁以下婴幼儿托位数增至2.74个。

出台广东省加强新时代老龄工作的实施意见、“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划。

出生缺陷综合防控体系持续完善，城乡妇女“两癌”免费筛查累计惠及237万人，危重孕产妇、新生儿救治网络实现省市县全覆盖。

委省共建“互联网+医疗健康”示范省，建成50家示范医院，在全国率先实现互联网医院在三甲医院全覆盖，智慧医疗服务覆盖所有三级医院、90%的二级医院。

坚持党对卫生健康工作的全面领导，全面加强党的建设，汇聚起奋进新征程、建功新时代的强大力量。

在全系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，以庆祝建党100周年和新中国成立70周年为契机，扎实开展“广东医生”系列主题活动。“我为群众办实事”实践活动出新出彩。旗帜鲜明加强公立医院党的建设，落实党委领导下的院长负责制，“基层党建三年行动”“基层党支部堡垒行动”深入实施，100家医院党建“四有”工程示范点争先创优，行业两新组织实现更高质量的“两个覆盖”。坚持党建引领疫情防控，一大批先进基层党组织、优秀共产党员受到党中央和省委的隆重表彰。