数智化转型背景下数字赋能高质量就业

就业是民生之基。第十四届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告指出：“强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持力度。”随着大数据、人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术的发展与应用，我国迎来了数字经济蓬勃发展的新时代。数字经济的发展推动着经济社会的发展与数字化就业的兴起。

中国信息通信研究院发布的《数字经济就业影响研究报告》显示数字经济在创造新增就业、优化就业结构等方面的作用日益凸显，有望成为促进就业增长的重要引擎。人力资源社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局发布的《中华人民共和国职业分类大典》（2022版）净增了158个新职业，其中首次标注了97个数字职业，占职业总数的6%，包括数字化解决方案设计师、数据孪生应用技术人员、农业数字化技术人员等。数字化为就业、创业工作带来了全新的机遇和挑战。在当前形势下，如何在数字时代的浪潮中以数字化赋能就业，并实现高质量充分就业，如何发挥互联网优势，通过数字化手段破解就业难题，成为当前我国经济社会发展过程中亟待解决的重要问题。

一、打造“智慧就业”数字化就业服务体系，全面整合就业服务资源

在数字化经济时代，智慧就业的概念越来越受到关注。随着数字经济下的就业规模不断扩大，就业方式也日益多元化，这种新就业形态为劳动者就业提供了多种渠道与多元选择。但就业结构性矛盾依然突出，信息不对称的“迷雾”仍笼罩着就业市场，人才供给结构不平衡，就业服务仍需完善。

首先，要依托智能化数字化平台，发挥地方及高校就业创业指导委员会的纽带作用，加强供需双方信息的有效联系，整合就业资源，实现优质岗位资源充分互联、共建共享。推动构建多维度、立体式的线上线下一体化服务体系，实现就业结构的升级和就业质量的提升，形成协同、融合、联动的就业工作新格局。其次，要突出需求导向，精准对接需求。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众在就业、创业服务领域的需求，面向全体、全阶段、全年龄段就业人群提供分层分类式的综合集成服务。健全就业信息反馈机制，强化就业信息的实时监测，为广大就业者提供优质高效的就业咨询服务。建立起就业者基本信息、实习经历、创业情况等基础信息库，通过大数据分析对就业者进行精准画像，实现对就业困难人员的个性化帮扶，以数字化资源赋能就业工作。

二、优化产业结构带动就业结构升级，助力高质量就业

优化产业结构是指通过调整和改变产业结构，使其更加适应市场需求，更加适应国家经济发展需要的一种发展方式。就业结构升级，则是指通过优化就业结构，使劳动力更好地适应产业结构升级和经济转型的需要，从而实现高质量就业。在当前经济形势下，产业的数字化转型会对劳动力市场产生深远影响，产业升级和转型发展的同时能够提高就业质量和效率，通过优化产业结构带动就业结构升级，已成为实现群众高质量就业的重要手段之一。

当前，我国经济由制造业为主转向服务业为主，产业结构的重心逐步向第三产业转移，就业结构也需要适应这一变化，使得劳动力逐渐由第一、二产业向第三产业转移。通过优化产业结构，推动第三产业发展，就可以创造更多的就业机会，提高就业质量，实现就业结构的升级。此外，优化产业结构还可以带动新型产业的兴起与新职业的涌现，吸纳大量重点群体人员就业，从而为就业结构升级提供新动能。一方面，政府可以出台一系列鼓励传统制造业企业通过数字化向生产性服务业转型，这样，新产业和新技术得到更好的发展，就业机会也会相应增加。另一方面，不同产业之间的交流合作可以促进产业结构的转型和升级，推动各个行业的技术交流和知识共享。这种合作可以带动就业机会的增长，并帮助劳动力适应不同行业的就业环境。

三、变“人口红利”为“人才红利”，加快建设数字化高质量人才队伍

数字技术的快速发展和广泛应用给经济社会的发展注入了一剂强心针，但数字化人才缺口大、分布不均等问题也日益凸显。中国信息通信研究院发布的《数字经济就业影响研究报告》显示，2020年我国数字经济核心人才缺口接近1100 万，而且伴随着全行业数字化的快速推进，数字人才需求缺口仍在持续加大。面对日益严峻的挑战与机遇，加快建设数字化人才队伍成为推进我国解决“就业难，难就业”问题的战略选择。

弥补数字技术人才需求缺口，可从以下两个方面入手：一是拓宽人才培养途径。增加对数字经济人才的培养投入，着力提升就业竞争力。企业可以与高校合作，高校提供一线的经验，企业提供开发能力和技术，致力于“产学研用”生态链的打造，通过搭建数字化人才培养平台、开发数字化课程、建设数字化创新创业基地等方式，搭建更多校企合作平台，为打造我国人才高地奠定坚实的基础。与此同时，坚持“扶上马、送一程”的原则，注重数字化就业创业教育培训和指导，分类、分层开展职业能力、职业素养等方面的培训指导，保就业稳就业。二是出台各类灵活政策和措施吸引人才、留住人才。数字化人才缺口巨大的主要原因之一是大量有经验人才的流失。要“外引内留”相结合，既要重视外部引进人才，也要重视从内部留住人才。面对数字化人才的短缺，在向外引进之前，不如考虑内部流动的可能性。不同的岗位可能所需的技能却类似，企业可以鼓励内部员工转换赛道，使企业的内部人才市场变成新的技术补给站，既能弥补企业的人才空缺，又能保留有经验的优异员工。

总而言之，我国数字经济发展正处于快速发展的关键时期，数字经济的发展助推新职业的涌现与传统职业转型。但就业结构性矛盾依然突出，就业信息不对称、数字化人才大缺口的现象显著。因此，面向未来，社会应深度挖掘平台资源，最大化创造丰富多样的数字化就业机会；大力优化产业结构数字化转型进而带动就业结构升级；变“人口红利”为“人才红利”，大力建设数字化人才队伍，用数字化全面赋能高质量就业，加快经济社会发展的步伐。

本文为湖南省普通高等学校教学改革研究重点项目“商务英语人才培养教育链构成体系CPT模式研究”HNJG-2021-0136 的研究成果。

【责任编辑：申罡】