如何做强开放型经济？ 广信宁都主官今年有新动作

近日，江西通报表扬了2020-2022年全省开放型经济先进单位，104个单位上榜。其中，广丰区获“全省开放型经济综合先进单位”，赣县区获“全省外贸进出口先进单位”。两地因何上榜？去年在开放型经济上取得了哪些成就？未获表扬的县区还存在多少不足？

■中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文

广丰区东阳乡龙溪村与上饶市方舟电子有限公司的村企共建车间。视觉江西 卓忠伟 徐卫清 摄

广丰赣县分获全省开放型经济两项荣誉

6月28日，江西召开全省扩大开放推动经济高质量发展暨推进内陆开放型经济试验区建设工作大会。会议表彰了2020-2022年全省开放型经济先进单位。

其中，广丰区、于都县、大余县等38个县(市、区)获评全省开放型经济综合先进单位，赣县区、分宜县、万安县等12个县(市、区)获评全省外贸进出口先进单位。

从去年经济数据来看，获通报表扬的县区，均在外贸进出口、引进外资等方面，成绩领先。以广丰区为例，据2022年广丰区国民经济和社会发展统计公报显示，外贸方面，去年该区进出口总额33.71亿元，增长88.1%。其中，出口28.6亿元，增长103.4%。在招商引资方面，去年全区共引进2000万以上省外项目37个，实际进资86.82亿元；实际利用境外资金2024万美元，增长126%。

对比同地市的广信区，广丰区数据明显领先一大截。去年，广信区外贸进出口总额仅13.1亿元。其中，出口10.7亿元，进口2.4亿元，分别增长40%、137%。另外，广信去年引进项目33个，实际进资73.9亿元，同比增长9%。这一数据，也比广丰低了10亿元以上。

去年，赣县区数据也颇亮眼。目前，赣县区政府官网仅公布了去年前三季度的经济统计信息。去年前三季度，全区进出口总额59.3亿元，增长57.8%。其中出口总额27.58亿元，增长20.1%。实际利用外资150万美元。实际利用省外2000万元以上项目资金69.7亿元，增长9.9%，增速排名全市第5位。

与之相比，宁都县表现则有所不足。去年，宁都进出口总额6.47亿元，增长79.7%。其中，出口额0.11亿元，下降6%。比较这两项数据，宁都都差距较大，出口额甚至有所下降。在实际利用外资上，宁都528万美元虽然远超赣县区前三季度的数值，但却同比下降57.8%。另外，利用省外2000万元以上项目资金方面，宁都也仅为46.89万元，增长率也仅有9.33%。宁都县较之赣县区差了一个数量级，增长率也有所不及。

作为全省开放型经济先进单位，广丰区、赣县区为何能有此荣誉？当地主官去年做了哪些工作？

广丰赣县主官为开放型经济做了哪些工作？

开放是学习外界先进经验、促进商品要素流通、实现高质量发展的必由之路。广丰区、赣县区能够获评全省开放型经济先进单位，必有值得学习的先进经验。

去年，广丰区委书记胡心田多次召开开放型经济工作会议。去年10月6日，广丰区开放型经济工作调度会召开。他要求提升对开放型经济工作的认识，加快从招商引资到招商选资的转变速度，提升营商环境的质量和水平，提高项目的落地率和达标达产率。

他说，企业是开放型经济的重要载体，要围绕重点企业和特色资源禀赋，深入探索引进高质量项目，加强招引项目的跟踪服务，把企业时刻记挂在心。

从强化对开放型经济工作的认识开始，到如何变被动引资为主动选资，再到以高质量营商环境推动引进项目早落地，胡心田此番话，让全区干部进一步意识到发展开放型经济的重要性，并掌握如何更好推动开放型经济的方法。

11月27日，胡心田再度在广丰区工业和开放型经济工作推进会上表示，要把推动项目快建设、早投产作为抓项目的最终目标，不断提升工作效率、细化工作举措，最大限度提升项目转化率。

引进来的项目，早一分投产，就早一分见效，早一分有产出。可以看出，胡心田非常注重项目转化率这个指标，力争让引进来的项目早日在广丰落地见效。

招商有明确目标，才能有的放矢。与广丰一样，赣县区委书记、赣州高新区党工委书记廖永平也对开放型经济和招商引资工作定了调。去年2月19日，他提到，要盯紧赣县区四条产业链推进招商引资工作。

为此，必须建立完善产业链微信群，紧盯链主、副链主企业，重点抓住中国稀土集团相关资源转移和产业转移这一机遇，加强与各龙头企业对接，聘请链主企业法人为政府招商顾问，瞄准缺链、弱链环节。

在这一基调下，赣县区为招商和开放使出各种解数。如，去年5月11日，廖永平为多位稀有金属、新材料和科技企业总经理颁发荣誉市民证书和招商顾问证书，希望他们发挥专业能力，为赣县区拉来更多好项目，扩大赣县区对外开放和交流水平。

另外，去年，赣州海关还为赣县区两家企业颁发海关高级认证(AEO)证书，标志两家企业可以享受最低的查验率、最快的通关速度、最低的通关成本等通关便利，极大地提升企业国际贸易竞争力。

这些动作，说明外界对赣县区开放型经济工作的肯定，意味着当地对外开放和经济发展水平不断深化。

广信宁都主官今年在开放型经济上有何动作？

面对与地区先进县区的差距，今年，广信区、宁都县主官在推动开放型经济工作上动作频频。

发展开放型经济，加大招商引资力度，是推动城市经济发展水平，扩大城市发展规模的主要手段。3月4日，在全区工业和开放型经济工作会上，广信区委书记何党生认为，抓工业和开放型经济是广信“向大都市发展”的必由之路。

他表示，要聚焦上饶市委市政府“建设制造强市，打造区域中心”和广信区“向大都市发展”的战略目标，主攻工业、决战园区，坚持工业挂帅、项目为王，全面推进招大引强，构建高质量、可持续的现代化产业体系。

为了达到这两大战略目标，除了招商引资，还必须让企业家有“家的感觉”，能安下心来投资发展。何党生说，要建设“有为政府”，深化“放管服”改革，推动“百般呵护企业、充分尊重企业家”深入人心。同时，构建“有容社会”，以优质的法治和社会环境让企业家有安全感荣誉感。

另外，在7月4日的全区稳经济增长工作调度会上，他再次提到，要壮大开放型经济，不断提振发展信心、增强发展活力。

不难看出，广信将发展开放型经济作为稳定区域经济增长的“灵丹妙药”，将打造吸引企业家的环境作为全区建设开放型经济的主要抓手。

在扩大开放、招商引资上，宁都今年也有行动。4月25日，宁都县“八大行动”领导小组、工业倍增升级行动领导小组、扩大开放领导小组会议及“揭榜挂帅”项目推进会、招商兴工工作调度会召开，县委书记肖斐杰说，县四套班子领导要带好头，101支招商分队要发扬精神，进一步加大外出招商的频次。

6月28日，在省里表彰全省开放型经济先进单位的同一天，宁都县县长何国杰再次谋划，为下半年扩大开放工作做准备。他在会上表示，要全力签约一批企业，提高招商项目对接效率，梳理前期对接洽谈的重点项目，有计划、有步骤地稳步推进，并针对投资意向高、投资规模大、市场前景好的优质项目，坚持主动介入、做好服务，合作攻坚、协同推进，提高在谈项目签约率、落地率、成功率。

潮起海天阔，扬帆正当时。今年，为推动开放型经济工作，扩大开放水平，广信、宁都两地主官都制定了经济发展目标，拿出了极大诚意招引企业、吸引投资。今年这项工作能否取得好成绩，两地还有半年时间决胜负。

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