北宋朝廷补给困难，想出一个什么怪招解决

历史背景

宋夏战争，一打就是百余年，面对这个盘踞卧榻之侧的强藩，北宋朝廷在很长一段时期，都为此颇为头疼。

西夏军的战斗力不弱，但北宋军的战斗力也很强，至少不怕这位窥视中原的强邻。但问题是，宋夏战争迁延的时日太久，两国军队长期在边境对垒，谁都没有一击必胜的把握，也没有低头认怂的想法。

数十万大军常年备战边疆，互相观望，激烈交战的次数不多，将士们的口粮却一顿也不能少。

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引兵就粮

宋夏战争是一场消耗战，是两国进行的一场耐力角逐，反而更像是一场“文斗”，比拼的是谁的国力更雄厚。

一、三种运粮方式

宋夏边境的战争形势逐渐趋于平稳以后，北宋朝廷的注意力逐渐从战局上转移开，落在了不知道还要延续多久的后勤补给问题上。

为了解决边境军队的粮草，北宋朝廷采取了不少措施，其中包括两种比较传统的方式，即运粮到边、沿边屯田，以及入中和籴。

二、引兵就粮

但三种补给方式，其实大同小异，无非是将粮食从产地运送到边境的兵营，来满足边境守军对粮食的需求。其中沿边屯田，也可以理解为将产粮地“送”到守军附近。总之，无论哪种方式，都是以军队所在位置为中心，将粮食汇聚过去，从而满足军需。

但这三种补给方式，都有不小的弊端。以运粮到边为例，在运输能力不足的古代，运输粮食到偏远的边境，需要耗费巨大的人力物力。往往运送十担粮食，运送人员在途中就要消耗不少粮食，这才会出现以商人代运的入中制度。

即便是入中制度可以省下一些长期雇佣的费用，但每次运送的费用总要给足吧？否则路途遥远且艰险，商人逐利也要有足够的利益驱动才行。由于宋夏战争对峙期长，这种长途补给已经成为惯例，日久天长之下，对北宋朝廷而言，逐渐形成了沉重的经济负担。

三、节省经费

即便是相对节省开支的沿边屯田，也会在歉收时作用大减，如何才能弥补这三种补给方式的缺点，是维持宋夏战争长期补给问题的关键。

北宋朝廷采取的补充办法是，打破运粮到军营的固有思维，让边境军营的将士们走出军营，自己到产粮地去领取补给。

这样一来，将士们去往产粮地的途中消耗，与将士军需口粮重叠，相当于缩减了大量运输人员的消耗问题。同时，也将入中制度下需要支付给商人的费用节省下来，以此来缩减运粮的经济负担。

这就是宋夏战争长期对峙时期，北宋朝廷为“省馈运之烦”，想出来“引兵就粮”的怪招。那么，这样的策略如何出现，如何实施，最终效果如何呢？

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就粮兵

“就粮兵”这个称谓，早在西北战场开始“引兵就粮”之前，其实就已经出现了。

一、京城禁军

北宋建国之初，禁兵皆屯驻开封。后来，禁军出屯外地以后，为了解决粮草供应问题，而选择了“将禁兵移驻粮草丰足的地区”。

二、地方禁军

此后，北宋各地府、州、军也开始设置禁兵，归地方管辖，虽然名为“禁兵”，但实际上就是地方军。

这两种禁军，都被称为“就粮兵”，只不过前者属于京城禁军移屯，而后者属于依托“就粮兵”之名，组建了地方常驻禁军。

宋夏战争中的“就粮兵”，与这两者皆不同，属于边境驻军暂时移屯粮食产地，返回时负责押送运输粮草，缓解边境军队的补给压力。

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凤翔府

北宋朝廷在西夏崛起以后，沿边境线设立六个安抚史路，相当于六个各自为政的战区。

一、六个安抚史路

随着灵州之战失利，灵州陷落，秦州不再是宋军的防守重心，引兵就粮率先在此地开展。此后，凤州守军也加入了引兵就粮的行列，秦凤二州守军就食凤翔府，成为后续拉开宋军全面引兵就粮序幕的开端。

“徙凤州驻泊兵马屯凤翔”

“秦州防秋兵分隶仪州、凤翔府以就储廪”

凤翔府是一处重要的粮食集散地，在引兵就粮开始之前，许多边疆守军的军粮，均是从此地运输出去。凤翔府粮食储备充足，距离秦凤路又近，是绝佳的就粮之地。事实也证明，秦凤二州守军就粮凤翔府，是一个正确的决定，缓解了很大的补给压力。

在秦凤路成功就粮以后，其余沿边五路纷纷效仿，选择就近的粮食集散地，开始引兵就粮。

二、两层防线

引兵就粮取得一定成绩以后，令真宗皇帝意识到这一步走对了，便决定继续扩大“战果”，在宋夏局势缓和时期，将边疆守军的防线后移，向各路的就粮地防线收缩，进一步缩减补给带来的经济压力。

此次边疆守军防线收缩，可谓是进退有度，共设置了两条层次防线，一深一浅，可以根据当时的战争局势来选择驻兵位置。北宋朝廷此举，极大地缓解了补给问题带来的经济压力，减少了开支。

三、边将不满

但引兵就粮之举，却遭到不少边将的反对，或者因为担心引兵就粮导致边疆守备力量削弱，给西夏军奇袭的机会；或者因为不愿率兵后撤，搞引兵就粮这样的辛苦举动；亦或者单纯对朝廷的安排不满，在发泄情绪等等

但不论出于何种原因，边将出现大量反对引兵就粮的情况，成为不得不考虑的因素。这些将领有的提出异议，有的质疑举措的正确性，更有甚至以边防任重，拒不执行引兵就粮的命令，让北宋朝廷颇为尴尬。

不过，边将们还是低估了真宗皇帝的决心，面对边将们的反对，真宗皇帝坚决执行引兵就粮，一些态度恶劣的边将，还因此受到了惩处。

从这以后，宋夏战争局势紧张时，北宋朝廷就大量增兵边地，局势缓和时，北宋朝廷就采取边兵内收、引兵就粮的策略，与西夏长期消耗。

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弊端

引兵就粮，固然是北宋时期的一个重要策略，得以减轻边境大军的补给经济压力。但凡事皆有利弊，引兵就粮同样如此，虽然西北就粮制度不断完善，但背后的弊端也随之浮现出来，产生了不小的负面影响。

其一，边防军队撤回产粮地就粮时，势必就会造成边防力量的不足，就粮军所肩负的边防任务，只能由其他防区的军队协助完成。若是偶尔为之，或许不会出现大问题，但长期如此的情况下，就会形成规律，容易被敌人间谍侦察，利用军队就粮时进行奇袭；

其二，军队撤回就粮时，一旦边疆发生警情，必然要马不停蹄地往回赶。但警情的大小不可预料，或者只是一次短暂的袭扰，也可能是大举进攻之前的一次试探性进攻。所以，只要是敌人发起进攻，无论规模大小，为了确保防线不失，就粮军就只能立刻返程。

知秦州张方平，就曾因此闹过一次大乌龙，搞得人心惶惶。彼时，西夏与羌戎部族大动干戈，兵马频繁调动，张方平生畏，急调下番兵赴边协防。

何谓下番兵呢？其实就是指回撤就粮期间的边军，采取“期有警则召之”的策略，以确保边防无恙。

结果张方平神经过于紧绷，在西夏兵马并未大举进攻的情况下，就过于警觉的调下番兵赴边，令北宋满朝文武顿时紧张起来。

张方平此时却仍没有意识到问题的严重性，竟然还声称要发京畿兵赴边，令神宗也感到慌乱不安。幸亏此时枢密使张昇及时稳住了阵脚，苦劝神宗，边境敌情尚不明朗，边人声称贼寇欲大举进攻并无实证。京畿兵不能轻发，否则边境无事，也会令关中地区人心惶惶。

神宗这才决定暂时不发京畿兵赴边，静观其变，但也时刻关注边关消息，命京畿兵备战。数日后，张方平便传来消息，西夏已经引兵西去，朝野上下，这才如释重负。

可见，引兵就粮的弊端十分明显，按照司马光的说法，“一路有警，三路皆从”，若警情不实，亦要劳碌奔波，甚至大动干戈，导致军民皆疲。