滨州市委编办多措并举助推法治政府建设

大众网记者 张学瑞 通讯员 黄健辉 滨州报道

近年来，滨州市委编办坚持将法治工作与机构编制工作共融共促，将依法执政、依法行政、依法办事贯穿到机构编制工作全过程，不断提高机构编制法治化、规范化、科学化水平，为法治滨州建设提供坚强机构编制保障。

加大普法宣传强意识。认真执行普法要求，将机构编制法治宣传教育融入编办日常工作中，通过公众号、门户网站、政策文件等形式，广泛宣传《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》等法律法规。今年已制作《机构编制监督检查工作办法》等政策宣传动漫20部，开设“编讲编学”公众号专栏，解读机构编制政策200余期，阅读量达10万余次。建立部门单位新任“一把手”机构编制政策法规函告机制，目前已全市发送函告信230封。邀请市委党校教授专题授课，充分运用“法宣在线”和“干部网络学院”等学习平台，组织干部职工参加学法结业考试，学习覆盖率和考试通过率均达100%。

优化机构编制增力量。调整优化市司法局行政复议科等内设机构职能，明晰局机关各科室职责边界，推动业务工作运转更高效。完善疾控执法管理体系，整合疾控中心和卫生监督执法机构职责，重新组建市县疾控中心，共计增加事业编制144名。理顺市县社区矫正体制和执法主体，市县两级、各市属开发区社区矫正工作机构对外使用“社区矫正管理局”名称，增加“承担社区矫正委员会办公室具体工作”职能，明确专人专职从事社区矫正工作。根据法治建设需求和职能任务变化，加强用编支持力度，为市直政法、信访、网信、应急等领域核增编制34名，为市级公检法司提供年度用编计划98名。为提升政府依法行政效率和水平，在市司法局律师工作科加挂公职律师管理服务科牌子，推动市级党政机关公职律师配备率达到100%，滨州市成为省内首个市委书记、市长取得公职律师证的城市。

加强监管考评提效能。创新构建以质量效益为导向的编制资源调控机制，开展梳理部门主要职能暨“三优一促”服务行动，将部门单位主责主业履职监管考评与服务高质量发展综合绩效考核融为一体、统筹实施，并将编制效益计入履职监管考评成绩，强化结果运用和编制资源激励约束作用。建立市委“1+8+1”和“成就企业家梦想”重点工作履职监管考评机制，对市直49家牵头单位和48家配合单位开展重点履职监管，助推任务落实。组织开展事业单位“双随机、一公开”抽查，细化明确3类15项具体抽查事项，对随机抽取的15家市直事业单位的法人登记、单位运行、年报公开、履职尽责等情况进行抽查监管。

强化跟踪问效促落实。将机构编制事项跟踪问效作为提升机构编制使用效益的重要抓手，今年，已对全市173个部门的254项机构编制事项进行跟踪问效，均已落实到位。对全市7个县市区和14个街道开展机构编制专项检查，核对编制数据1.8万余条次，形成14项编制数据表，梳理发现19项问题，均已整改到位。开展综合执法领域跟踪问效，建立综合行政执法领域跟踪问效指标体系，对市本级和3个县市区执法队伍实地问效调研，优化行业监管与综合行政执法协作配合机制，指导各县（市、区）印发《综合行政执法协作配合等工作机制实施办法》，推动行业管理部门会同综合执法部门建立协调会商机制和执法联席会议制度、综合执法案件移送制度，形成长效监管机制。