滨州市委编办完善履职监管考评机制 助推重点工作落实落地落细

通讯员 李楠张佳

近年来，滨州市为抓好全市重点工作推进落实，每年都将市委重点工作落实情况列入高质量发展综合绩效考核指标，较好地发挥了考核的激励约束作用。但从推进落实情况来看，还存在流程环节脱钩，未形成督导监管考评合力；沟通协作不畅，部门单位间配合意识欠佳；侧重任务完成，缺少针对性履职成效评价等问题。为更好贯彻落实市委市政府重大决策部署，结合今年全市重点工作，滨州市委编办建立市委“1+8+1”和“成就企业家梦想”重点工作履职监管考评机制，促进部门单位履职效能提升，助推重点工作落实。同时，该项研究作为市委编办2023年重点攻关课题，顺利结题。经滨州市社科联专家评审，确定为优秀调研课题。

以市委编办科室为单位，成立9个履职监管考评组，对接“1+8+1”专班和市成就办，参与督考联动，结合年度绩效考核和“三评”（评担当作为、评协作配合、评服务质效）工作部署，对承担重点工作的部门单位开展履职监管考评。

制定“三张清单”。在已正式发文公布的全市重点工作任务分解表基础上，将“八大品质”建设涉及的115项重点任务、242项年度目标明确到责任部门及责任干部，将1624项任务推进措施精准拆解，厘清多部门间的配合分工，并通过多渠道梳理汇总服务对象样本5000余个，形成履职清单、边界清单、评价清单“三张清单”，作为开展监管考评的基础依据。

推行“三项举措”。根据市委专项督查部署安排，参与督考联动，查问题、督整改、优服务、促提升。一是实行链条式监管。根据市委专项督查计划，结合监管需要，配合参与到市直责任部门单位或项目一线座谈了解、查阅资料、查看现场，履职监管考评情况纳入年度绩效考核指标体系，真正实现督考评用一体化。二是实行跟踪式问效。建立问题台账，主动跟进服务，结合“双随机、一公开”抽查、年度绩效考核等工作，督促整改提升。每半年，形成每个部门单位的履职情况报告。三是实行无感式评价。聚焦履职成效、协作配合、服务质效，采用短信测评与问卷调查、阶段评价与年终评价、部门间信息共享等方式，开展满意度评价，真实客观反映重点工作履职成效。

取得的成效。一是建立督考联动长效机制。打通了督查考核评价各环节壁垒，协同推进、共享共用督查结果。前期，已组织开展了5次现场督查监管考评，联合市委督查室、市成就办，到责任部门单位和项目一线跟踪核查有关问题。截至目前，梳理问题30个，涉及23个年度任务目标、18家市直部门单位。二是强化配合助推任务落实。通过“边界清单”，明确多部门间职责分工，部门单位依单履职、高效衔接，“八大品质”建设涉及的242项年度目标基本按照时序推进，任务如期完成率保持在95%以上。目前，根据监管考评情况，已完成重点工作涉及的全部58家市直部门单位2023年上半年履职情况报告，一部门一报告，精准写实部门单位重点工作履职成效。三是实现“三个挂钩”结果运用。量化履职监管考评结果，与年度绩效考核、优化机构编制资源、深化体制机制改革挂钩，强化结果运用，督促部门单位精准高效履职。