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本文转自:福州晚报
□杂文
禁屠令与禁酿令
近日随手翻阅浅显的文言野史笔记、笑话之类,看看那文字,真是又精炼又好玩。猛然发觉,古代有不少奇葩规定,以及对于规定的奇葩执行,到了当下仍有警示价值。
话说大唐武则天时期,一度下令禁屠。御史大夫娄师德到陕西出差,吃饭时厨子端上羊肉。这不是明显违规吗?厨子解释说:“羊是豺咬死的。”娄师德不禁感叹:“多么懂事的豺啊。”还没吃完,厨子又端了鱼进来,仍说是豺咬死的。师德严肃起来了,批评道:“笨啊!为什么不说是獭咬死的?”厨子立马改口。饭后,娄师德奖赏了厨子。
不分青红皂白,不论天南地北,一律禁止杀生。如此奇葩规定,充分暴露了权力不受制约时的傲慢与任性。身居高位者美滋滋地品尝着权力的甘甜,却没想到一项规定从出台到落地需要经过诸多环节,需要有层层的执行者经手。这些执行者上至衮衮诸公下至引车卖浆者流,都自有一肚子应对奇葩规定的妙招。
娄师德身为御史大夫,其职责一是严格执行天后新规,二是上书指陈规定之弊。履行职责一,太亏欠自己了;职责二呢?风险太大了。聪明的娄大人与经过点拨的厨子,共同找到了最佳的利益平稳点,既不违反新政,又可满足口腹之欲。万一有人要问责,怎么办?别慌,先把豺和獭两个“临时工”推出来,足以抵挡一阵子。一阵子过后呢?过去的就让他过去吧,一切都要向前看嘛!
对于一项规定,口头的赞同、内心的反感、行为的背离,居然能够严丝合缝地结合在一起。这就是数千年封建传统政治结出的奇葩——言语、认知、行为貌合神离,却又密切合谋,足以把神圣的、庄严的事物蛀空、消解,仅剩下表面的神圣、庄严,装点着种种门面。
当然,有时也会有非同寻常的认真的执行者。
三国时期,蜀汉大旱,粮食歉收,刘备下令禁止酿酒。官吏从一户农家中搜出酿酒工具,遂以企图酿酒为由开罚单。正好刘备与谋士简雍一道深入督查,简雍说:“前面那对男女准备淫乱,快抓起来。”刘备不解,简雍说:“他们随身携带淫乱工具。”刘备大笑,叫人放过那户农家。
这又是传统政治生态里的一朵奇葩了。特定情形下,禁止酿酒本来也不能算是奇葩规定,但这个故事的重点,是上有所好,下必甚焉。上级提出一项要求,下级层层传达,同时也层层加码,硬是将原本合理的要求,变得极其不合常理、不近人情,将常态活生生逼成了变态。
上面故事中的官吏,想必也知道“企图酿酒罪”是荒谬的,可为什么还要干荒谬之事呢?我从“理解之同情”的角度估计,想必是上头压下了开罚单的任务,分摊到他头上,一时半会儿哪能完成这么多呢?而且还可能要求做好台账,随时备查。那怎么办呢?只好沾边就罚,能罚一个算一个。
皇命在身,谁敢反抗?酷吏治下,顺民们只好自求多福了。可这又何尝是刘皇叔的原意?这些,惯于奇葩执行的酷吏们是不管的。反正,刘皇叔编草席出身,再背个黑锅也很配哦。
当今的社会治理,也影影绰绰地游荡着传统政治中奇葩规定与奇葩执行的阴魂。
决策如果未能充分科学化、民主化,便容易滑入武则天式的禁屠令泥潭,上上下下虚与委蛇,空泛地维持着决策的形式。反之,若能顺应民心,配之以切实可行的措施,则规定的刚性自然显现。比如“八项规定”,就是最硬核的好规定。今天若有官员学着娄师德娄大人的聪明来应付,那么一定会被请到别的地方去喝茶了。
好端端的决策、规定,如果在落实过程中层层加码,则势必导致奇葩执行而不能自拔。比如好好的一项“工作留痕”制度,在许多地方、许多单位蜕变成“资料花样大比拼”,并大有演变为“资料博览会”之势。
这个黑锅,又由谁来背呢?
这个黑锅,谁来把它砸了呢?(全文共1475字)
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快照生成时间:2023-11-05 11:45:01
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