“楼市调控最严省”海南也松动了，“打补丁”政策或渐取消？

房地产政策的暖风，也吹拂到了椰影婆娑的琼岛之上。

在各地楼市政策纷纷出现松动后，曾经有着“调控最严省”之称的海南也在发生变化。一则《关于优化调整房地产调控政策有关工作的通知》在海南房地产市场流传多日之后，海口率先跟进官宣：虽未放开全域限购，但进行了政策调整支持企业人才购房需求。

航拍三亚众多出海游玩的游艇回港。 骆云飞 摄

“调控最严省”的松动

海南省的房地产政策动向之所以如此受关注，是因为其上一轮的楼市调控中的严格手段。

此前，由于适宜的环境条件，海南吸引了不少以度假、养老为目标的购房者，也使得当地房价水涨船高。

2018年4月，海南祭出被称为“史上最严”的楼市调控，首开全省限购之先河。“5年社保、5年限售、7成首付”的严厉程度，足可见在楼市过热阶段，海南严防炒房的决心。

“在上一轮调控中，从省级行政单位来看，最严的非海南莫属。”有业内人士曾如此表示。

严格的限购政策执行了五年多之后，海南省会海口首先确认了政策的松动。12月20日晚间，“海口发布”微信公众号发布文章称，记者从海口市住建局获悉，为更好满足居民尤其是新落户重点企业、引进人才的刚性和改善性住房需求，调整优化部分购房政策。

政策具体包括：省外户籍人员提供5年以上社保或个税证明可在限购区域内购买一套住房，提供2年以上社保或个税证明可在限购区域外购买一套住房；在海南注册的总部企业，其未落户员工，符合引进人才条件的，可购买一套住房；离异人士购房，按离婚后各方实际拥有的住房套数计算等。

文章中还提到，房地产研究机构海南锦诚海岛认为，截至2023年11月，海南新注册企业和市场主体已连续45个月排名全国第一，充分证明了海内外投资者对海南自贸港建设的期待和看好。今年1月至11月，海口市新增市场主体138万户，同比增长93%，占全省的86%，新设企业住房购买需求快速增长。此次政策优化调整，将有利于满足重点企业及引进人才的刚性住房需求，有利于重点产业发展，有利于促进海口市房地产市场平稳健康发展。

“本次海口对限购政策进行优化，有利于释放更多购房需求，进一步修复当地市场预期，巩固当前市场修复态势。”中指研究院市场研究总监陈文静预计，未来海口仍有望继续优化楼市政策，促进合理住房需求释放。

海口骑楼老街游客如织。中新网记者 骆云飞 摄

“限制企业购房”出现变化

本次海口的房地产政策变化中，虽然并未如同传言般直接取消全域限购，但也有一条变化颇为引发关注，即“符合条件的企事业单位、社会组织及个体工商户可购买住房”。

限制企业购房是在市场过热时期，一项对限购政策的重要“打补丁”政策。同样以海口为例，在2018年4月全域限购后，2019年1月，海口市政府下发通知，暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅(经批准的企业人才周转房除外)。

彼时，各城市的限购政策多数针对个人或家庭，而对于以公司名义买房却鲜有限制。为保障刚性购房需求，防止以企业名义投机炒房，自2018年6月以来，西安、长沙、杭州、上海、深圳等多个热点城市陆续收紧企业购房。

58安居客研究院院长张波认为，接下来也有可能零星去除原先“打补丁”类政策，例如上海的“离婚追溯”“三价就低”“限制企业购房”等。这类原先控制投机购房的政策，在当下市场形势下也无实际存在的意义，但此类政策的去除不一定会对拉升楼市形成明显影响。

今年11月，江苏盐城更是发布新政，鼓励和支持企业购买商品住房解决职工住房问题。具体而言，自颁文之日起至2024年2月底，对企业团购10套(含)以上新建商品住房用于解决职工住房的，给予企业所缴纳契税100%购房补助，再对企业按团购新建商品住房所缴纳的房产税每年给予购房补助，期限不高于5年。

“各地正在取消市场过热时的各类过严政策。”易居研究院研究总监严跃进认为，海口的放松政策具有非常强的信号意义，说明到了年底和明年上半年，各类宽松政策依然会出台，进一步改变市场预期和降低交易成本，充分为房地产市场的企稳向好进一步发力。