阿根廷新总统，全面“倒向美国”？丨北京观察

当地时间11月19日，在阿根廷总统选举第二轮投票中，作为极右翼选举联盟“自由前进党”候选人的米莱，以约56%的得票率，击败中左翼执政联盟“祖国联盟”候选人塞尔希奥·马萨，成为阿根廷新一任总统。

值得注意的是，米莱竞选期间的主张激进，包括主张将政府主导的对两大贸易国巴西及中国的贸易交由私营企业主导，以及弃比索改用美元等。米莱宣称，阿根廷将重返世界地缘政治舞台，而这个新策略包含了他最重要、最著名的外交政策立场之一：全面转向美国。

不过，在21日的外交部记者会上，外交部发言人回应阿根廷政府将停止与中国合作的相关言论时表示，外界对当选总统米莱的外交政策存在误读。

阿根廷实行全面美元化不切实际？

现年53岁的米莱是经济学家出身，自称"无政府资本主义者"，被外界视为极右派、右翼民粹主义、极端保守主义和新古典自由主义者。

他的一系列激进主张，包括废除央行、舍弃比索、全面实行美元化等。他还表示希望将他眼中的"犯罪组织"国家最小化，把现有的18个部委减少到8个，大幅削减公共支出。他将这些削减开支的政策称为"电锯"计划，并在竞选过程中在现场挥舞电锯造势。同时，他还表示要大量裁撤政府机构，连社保、教育等部门都在裁撤计划中。

目前，阿根廷是拉丁美洲第三大经济体，全国4,600万人中，有40%生活在贫困之中，年通货膨胀率达到143%，预估2023全年通胀率将达180%。法定货币比索和美元兑换率自2019年以来已经贬值90%。

因此，米莱主张的全面美元化、关闭阿根廷央行、削减社会福利等一系列措施意外得到了选民的青睐。

不过，在中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员章婕妤看来，阿根廷实行全面美元化难度相当大，要在短时间内完成基本上是不可能的事。

章婕妤告诉深圳卫视直新闻记者，从技术层面来看，推行美元化需要经过阿根廷国会的批准和同意，现在阿根廷参议院有72个席位，而米莱所在的自由前进党只有8个席位；阿根廷众议院有257个席位，米莱所处政党只有38个席位，因此无论从参议院还是众议院的层面而言，米莱都不具备优势。

另外从实际操作层面上来看，阿根廷比索的美元化，需要央行拥有一定量的外汇储备，美元化不可能是无中生有，但是在现阶段阿根廷由于它的通胀速度特别快，普通民众宁愿把美元藏在床底下，也不愿意存进银行让它贬值，这就导致阿根廷的央行和国库始终处于亏空状态。

最后，美元化不可能通过一届政府来完成，可能需要两届甚至多届的政府持续的共同努力，因此要在米莱这一届就实现的话，基本上是不可能完成的事。

外交部：外界对当选总统米莱的外交政策存在误读

对华关系方面，米莱今年8月接受彭博社采访时，对与中国发展关系持消极态度，但也同时表示，他会尊重阿根廷与中国公司已经签署的协议，包括在巴塔哥尼亚修建两座水坝的合同。

据报道，米莱组阁后预计担任外交部长的戴安娜·蒙迪诺表示，米莱的一些言论被断章取义，事实上他会寻求"让阿根廷重新融入世界"。

那么阿根廷新政府的对华政策究竟如何？

香港中评社记者在21日的外交部记者会上提问称，“据俄新社报道，阿根廷当选总统米莱的外事顾问蒙迪诺20日接受采访时，针对是否会支持并鼓励对华贸易提问应询称，将停止与中国政府的合作。中方对此有何回应？”

对此，毛宁表示，“据我了解，你提到的内容与俄新社网站公布的采访内容有出入。蒙迪诺在采访中表示，外界对当选总统米莱的外交政策存在误读，没有哪个国家可以脱离外交关系来发展经贸合作，如果阿根廷同中国或巴西这样的大国断绝联系，将是阿根廷外交的严重错误。中国是阿根廷的重要贸易伙伴，阿当选政府重视对华关系，特别是两国间经贸合作。”

毛宁强调，中阿双边关系呈现良好发展态势。中国是阿根廷的第二大贸易伙伴，第一大农产品出口市场，双方经济互补性强，合作潜力巨大，中方愿同阿根廷方面继续共同努力，推动两国关系行稳致远。

中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员章婕妤认为，米莱此前的涉华言论有为竞选造势之嫌，“众所周知，中国作为世界上一个非常亮眼的经济体，他打‘中国牌’在很多国家的政治选举当中，都是非常常见的一个操作，这可以很大程度上吸引阿根廷选民对米莱这个人的关注。第二个我认为是米莱个人的因素，因为米莱他本身是芝加哥学派的经济学家，他所信奉的经济自由主义，同中国特色社会主义市场经济思路上并不特别符合，所以我认为这也是米莱扬言要终止与中国自由贸易的原因之一。”

章婕妤认为，米莱的新的外交政策团队，目前还没有完全定下未来将采取什么样的对华政策。无论是外交政策团队内部，还是米莱未来的内阁组成内部，对华政策上都会存在一个非常大的分歧或者是矛盾。“米莱外交政策负责人的对外口径上，之前说要中断和中国的关系，后来他又表态说，如果阿根廷同中国这样的大国断绝关系，将是阿根廷外交的严重错误。”

值得注意的是，章婕妤提醒，不少西方媒体在有意识地扩大米莱的意识形态定位，比如说把他定位成极右翼无政府主义者，甚至把米莱可能的对华政策，作为美国未来的一个杠杆，去挑拨中国和阿根廷关系的一个关键因素，制造大家对中国和阿根廷关系的焦虑。

米莱所谓的亲美政策

是亲特朗普执政的美国还是美国本身？

不少媒体把米莱与特朗普作比较，认为他们都极端保守，想法出奇大胆，“说到做到”。事实上，米莱本人也十分“崇拜”特朗普，他曾在采访中，大赞特朗普。

米莱当选后，美国前总统特朗普第一时间在社交媒体上发文对其表示祝贺，并模仿自己的口号MAGA（英文“让美国再次伟大”Make America Great Again！的缩写）解释成“让阿根廷再次伟大”（Make Argentina Great Again！，缩写也是MAGA）。

米莱此前曾表态说，阿根廷的外交关系要全面倒向美国和以色列，这也导致了外界对未来美国和阿根廷关系的普遍乐观情绪。不过中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员章婕妤认为，这种表态要辩证地看待。“首先米莱对社会主义、共产主义，都有着一种强烈的敌意，说要与它们隔绝。但是拜登政府被米莱视作是温和的社会主义者，所以未来米莱同拜登执政下的美国政府，起码在政治上不会有太大的突破，经济上另当别论。另外，美国明年大选，如果特朗普归来，那么真正的特朗普和阿根廷版本的特朗普，在他们的这种所谓的共同协作之下，阿根廷和美国的关系很有可能会更进一步，但这一切在现在还是非常未知的。”

某种程度上来说，阿根廷新政府更偏向于特朗普执政。

作者丨丁舒航，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨刘莹，深圳卫视直新闻主编

排版丨董怡，深圳卫视直新闻编辑