安徽省民政厅：老年助浴服务成本较高、风险较大，争取纳入暖民心行动

据安徽省民政厅网站消息，安徽省民政厅8月30日答复省政协十三届一次会议民革安徽省委《关于将老年人助浴纳入暖民心行动的提案》称，目前安徽助浴服务尚处在探索阶段，将加强与省委省政府汇报，争取将老年人助浴纳入暖民心行动实施。

安徽省民政厅答复称，助浴服务是居家养老服务的重要内容之一，目前安徽省助浴服务尚处在探索阶段，在工作推进中确实存在《关于将老年人助浴纳入暖民心行动的提案》中提到的相关问题。究其原因：

一是助浴服务成本较高。助浴服务尤其是上门助浴至少需要3个工作人员，据向有关助浴服务机构了解，合肥市市场上提供上门助浴服务每次成本大约在100-300元左右，老年人家庭对助浴价格接受度不高，市场主体开展助浴服务积极性不高。

二是服务标准尚不健全。虽然2022年7月，安徽省民政厅会同省市场监管局发布了《社区居家养老助浴服务规范》（DB34/T 4186-2022）省级地方标准，初步规范了社区居家养老助浴服务的流程，但是对服务机构资质等方面还需要进一步完善。

三是助浴服务风险较大。老年人尤其是高龄失能老年人大多体质较弱，并伴随高血压等基础性疾病，在助浴服务过程中容易出现风险，引入保险等支持有一定难度。

安徽省民政厅表示，《关于将老年人助浴纳入暖民心行动的提案》为我们推进助浴服务提供了很好的建议，下一步，我厅将会同相关部门认真研究把相关意见和建议落实好。

一是加大政策支持。加强与省委省政府汇报，争取将老年人助浴纳入暖民心行动实施；会同相关部门加强政策研究，在条件成熟的情况下出台相关细化政策推动助浴服务发展；会同省市场监督管理局加强助浴标准化工作的研究；鼓励有条件的地方参照当地市场价格合理制定助浴服务的价格，吸引市场主体积极参与助浴服务。

二是依托各类养老服务设施增加助浴功能。完善社区养老服务设施功能，满足条件的增设助浴功能；鼓励养老机构向周围老年人提供助浴服务；借鉴沪苏浙先进做法，引入流动助浴车等设备，为居家老年人提供上门助浴服务。

三是加强助浴服务专业人员培训。将助浴服务相关专业技能纳入到养老护理员的培训课程，进一步提高助浴服务人员的专业水平。

四是提高助浴服务抗风险能力。积极协调商业保险机构开发针对老年人助浴的险种，提高助浴服务的抗风险能力。

五是加强资金保障。一方面，改造扩建一批含有助浴功能的社区嵌入式养老服务机构，在养老服务体系建设奖补资金中予以支持；另一方面，配合省发改委等部门督促指导各地落实水电气热、税费减免等优惠政策，共同推动助浴服务机构健康发展。

安徽省民政厅介绍，近年来，安徽省民政厅会同相关部门积极推动发展助浴服务，省政府出台的《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）》明确提出依托街道、社区养老服务中心开展老年人助餐、助浴等服务，省民政厅、省发改委印发的《安徽省“十四五”养老服务发展规划》明确大力发展老年人助浴服务，培育一批专业化连锁化助浴服务机构，为老年人提供优质普惠的集中助浴和上门助浴服务，每市培育不少于3家专业化连锁化助浴服务机构。各地积极探索开展助浴服务，据初步统计，2022年共服务老人19161人次。滁州市203个城市社区中有170个社区养老服务站可以提供助浴服务，占比达到83.7%；芜湖市镜湖区设立政府购买助浴服务项目，为辖区70岁以上失能、半失能困难老年人免费提供上门助浴服务。