时隔30多年,淄博以工代赈再助农透露出了什么

本文转自：鲁中晨报赵志斌

在淄博,曾经中断了30多年的以工代赈,再次成为帮扶“助推器”,让农民挣钱顾家两不误。

“每月按时领到5000多元工资,家门口就有活儿干、有钱挣,这都是搭上了以工代赈的好政策!”3月7日,淄川区太河镇东崖村的盛业鹏说。“我做采菇工,每月能领到6000多元。”太河镇北马鹿村的赵金香也是靠以工代赈的形式在家门口就找到了工作。

以工代赈,赈出助农增收新途径。淄博为何在重点工程项目中实施以工代赈?目前现状怎样?

国家发展改革委发布最新版《国家以工代赈管理办法》,自今年3月1日起施行。新的综合赈济模式,除了通过劳动发工资,还涉及就业技能及培训。

以工代赈并非一项新政策,自1984年启动以来,先后多次大规模实施,带动群众就业增收。

时隔30多年,淄博市把以工代赈项目作为促进产业发展的“催化剂”,加快补齐产业发展短板,走出一条“产业兴、百姓富”的乡村振兴之路。

政府投资建设工程,受赈济者通过“出工”获得劳务报酬,以此取代直接赈济。让农民在家门口务工,挣钱顾家两不误,同时也提升了农民的专业技能,让他们“有技术,好好干,不愁赚不到钱”。

像盛业鹏和赵金香一样,在淄川区太河镇建设的集香菇种植、加工、观光、体验于一体的现代高效农业示范园项目中,采取“龙头企业带动+基地连片发展+农户主动参与”的以工代赈模式,先后投入施工人员150余人,人均月工资7000余元。

“项目建设中共吸纳群众就业用工50人,其中农村脱贫人口30人,支付以工代赈劳务报酬260万元。”博山区生态补偿资金项目建设过程中,采取以工代赈方式,在博山镇上庄村建人工智能现代农业菌类工厂,将带动100余人参与工作,人均年收入近6万元左右。

以工代赈,项目是关键,群众是根本,村兴民富是目标。项目施工有务工收入,项目实施完成后,有更多的收入。

从上述两个菇类农业项目来看,经济效益、社会效益已逐步显现。

来自淄博市发展和改革委员会的数据显示:2022年度,实施以工代赈的重点工程项目共37个,总投资98.5亿元,带动务工人数5657人,向以工代赈务工群众发放劳务报酬1.04亿元；认定在农业农村基础设施建设领域以工代赈项目32个,总投资28.8亿元,带动农村群众务工1904余人,发放劳务报酬1424万元。

经济效益、社会效益是引擎。淄博的以工代赈项目夯实产业发展根基,带动农业产业结构升级,提升乡村“造血”功能,有效解决农村留守劳动力的就业难问题,同时吸引在外务工人员返乡,方便就近务工增加收入。

积聚人气恢复乡村生机,推动乡村全面振兴。淄博的以工代赈让更多农民参与农村项目建设,通过劳动获取报酬,激发脱贫致富的内生动力。