以人为本，构建新时代大学生资助体系

本文转自：新华日报

张艳花

2021年10月，财政部办公厅、教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、人民银行办公厅联合印发《关于进一步规范和加强学生资助管理工作的通知》，《通知》强调，“学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程。学生资助管理工作，是落实学生资助政策、促进教育公平的基础性工作。”大学生资助工作关系困难家庭学生的学业问题，关系高校教学工作的正常开展，关系我国高等教育事业的持续健康发展与社会的和谐稳定运行。精准高效、以人为本的高校资助体系有助于困难家庭学生获得经济支持和学业扶持，从而推动高校更好地完成育人工作的初心使命。

新时代背景下，面对高校学生日益多元的自我发展需求、高校纷繁复杂的育人工作、国家全面多样的教育扶持政策的教育发展环境，高校应如何以学生为本，构建更加精准高效的学生资助体系已成为高校工作面临的重要课题。

强化资助育人保障。首先，加强高校资助育人组织建设，要建立完善的资助育人工作机制，打造“学校—学校资助管理中心—学院—学院导师和辅导员”四级资助管理体系，明确各部门职责分工，落实资助育人工作责任制，确保资助工作落实到岗、责任到人。建立有效的监督机制，全程追踪和评估资助工作，保障资助公平公正公开。其次，加强学生资助管理中心建设，全面负责组织和协调学校资助工作和资助服务工作，定期召开资助工作联席会议，提升学院导师和辅导员的话语权和投票权重。要着重关注受资助学生的日常学习和生活表现，关注学生实际困难和需求，以确保资助对象精准，资助方式有效。最后，建立家庭经济困难学生档案，及时了解学生家庭经济状况和受助情况，为资助工作的开展提供准确依据，并确保档案信息仅限资助工作相关教师查阅，尊重学生隐私、保护受资助学生的自尊心。

完善资助育人制度。首先，建立健全高校学生资助政策规定和资助资金管理落实办法，确保资助工作有规可依、有制可循，保障学生资助工作公平公正，资助金额合理合规。其次，完善家庭经济困难学生认定工作办法，结合学校资助工作和困难家庭实际情况，进一步规范资助认定标准、流程和资金，提高资助精准度，保证困难家庭学生都能获得资助扶持。建立从本科教育到研究生教育的全阶段育人资助体系，资助资金以政府资助为主，以学校和社会资助为辅，受资助对象以帮扶困难家庭学生为主、奖励优秀学生为辅，确保家庭经济困难学生资助全覆盖。最后，进一步完善高校学生资助办法，从学生实际需求和实际困难出发，创新资助形式、丰富资助内容，注重对学生技能和学术等方面发展的资助，设立培训类、实训类项目等，不断拓宽资助育人的覆盖面，实现物质帮助、能力帮扶、精神激励和道德引导的有效结合。

（作者单位：宿迁学院经济管理学院）