打好人民调解牌　兜牢基层治理网

本文转自：晋中日报

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—— 寿阳县基层调解工作结硕果

“您家里有几间房出现裂缝？”“您的手机号是多少？”“明天您记得带上身份证到现场。”……近日，寿阳县朝阳镇荣家垴村4户居民房屋出现裂缝、墙皮脱落等现象，提出了调解申请。朝阳镇人民调解委员会主任、司法所所长周吉光带领调解队伍入户进行现场勘察，实地察看房屋墙体受损情况，分析情况成因，登记个人信息，并与大家敲定调解时间。

“这样的现场勘查我们一个月大概要出十五六趟，来老百姓家中看一看、听一听，分析实情、调查取证，进一步确定调解方案。”周吉光说道。像这样的现场勘察，周吉光每年要重复上演百余次，串百家门、认百家人，知百家情、办百家事，胸前佩戴的那枚小小的调解徽章，与墙上一面面锦旗遥相呼应，在徽章与锦旗的背后不仅是一个个难题化解的见证，也是周吉光30余年职业生涯的缩影。

2023年，朝阳镇泥河村村民王素萍反映邻居加盖光伏发电板，影响自家采光的案件让周吉光印象深刻。他先是与双方谈心、疏解情绪，然后又连续3天查阅相关资料，终于找到相关法律依据。经过前前后后20多次与建设单位上门协调，历时近1个月的艰难调解，终于让矛盾双方达成了协议。

在朝阳镇党委、镇政府的大力支持下，周吉光总结创新了“家门口议事会”工作法，探索出了“听”“析”“解”“帮”四步全过程调解法，先后调处矛盾纠纷1000余件，荣获“全国优秀调解员”称号。他说：“这份荣誉的取得，离不开党委政府的支持和大家的共同努力，既是对我个人的肯定，也是对我们整个矛调团队的肯定。在今后的工作中，我将继续坚持以群众想法为出发点、以群众关切为切入点、以群众满意为落脚点，真正解决好群众的烦心事、堵心事。”

朝阳镇有“全国优秀调解员”，南燕竹镇也有一块全国性的“金字招牌”。南燕竹镇南燕竹村人民调解委员会以党建引领为核心、以网格管理为抓手、以队伍建设为重点、以机制建设为基础、以功能发挥为关键，一直保持零上访、无“民转刑”案件发生的良好态势，有效维护了乡村社会和谐稳定，为助力乡村振兴发挥了积极作用，荣获“全国模范人民调解委员会”称号。

在南燕竹村的法律书屋内，村民们在调解员的组织下，认真学习各种与农村工作相关的法律知识。南燕竹村人民调解委员会调解员刘四娃说：“我们时常聚在一起，探讨和交流调解矛盾的好经验、好做法，还定期组织村民学习法律知识，进一步提高村民的法律意识。”

南燕竹村人民调解委员会通过多年的工作经验，探索出了一条“三级调解队伍，三步调解流程”化解矛盾的新机制。通过每周网格长开展一次“滚动式、拉网式”前端排查，对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，矛盾调解分队及时介入，做好中端通调。对久调不决的疑难矛盾纠纷，村“两委”进行点对点后端兜底，努力为村民排忧解难。

南燕竹村村民胡来生表示：“无论我们遇到什么问题，都能找网格长、老党员、村‘两委’，等解决满意了他们才离开。”与此同时，南燕竹村还积极邀请在外乡贤、有威望的村民参与矛盾调解工作，实现联动共治。南燕竹村党委书记贾永珍说：“我们将坚持调防结合、以防为主、多种手段、协调作战的方针，广泛开展人民调解工作，使人民调解工作真正成为维护社会稳定的第一道防线。”

基层调解工作结出的硕果与寿阳县司法局大力加强人民调解员队伍建设、分级分类开展岗位培训息息相关。近年来，寿阳县司法局探索实践“一站式”矛盾纠纷多元化解中心工作模式，构建形成了以人民调解为基础，行政调解、司法调解有机结合的大调解工作格局。寿阳县司法局局长王海兰表示，将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断拓展调解工作领域、完善制度机制、创新方式方法，扎实开展矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解工作，从源头上化解各类矛盾纠纷，为推动县域经济高质量发展贡献司法力量。（张鑫 孙凯 李迪一）