济南起步区努力打造“三水统筹”新格局

本文转自：大众日报

日前，《济南新旧动能转换起步区“十四五”水生态环境保护规划》（以下简称《保护规划》）印发实施。《保护规划》以起步区大桥、崔寨、孙耿、太平四个街道的所有河流（湖库）及饮用水水源地为范围，以2020年为基准年，近期规划至2025年，远期展望至2035年。

济南起步区内河流密集、水网密布，有黄河、徒骇河、大寺河、齐济河、牧马河、六六河等主干河流以及邢家渡干渠、青宁干渠、大王庙干渠等输水干渠，另外还有鹊山水库、龙湖湿地等水库湖泊。整体来看，全区水生态环境本底较好。

水是城市的灵魂，优美的水环境是建设绿色宜居宜业城市的基本要素，是引进和发展高端产业的重要支撑，济南起步区“十四五”建设时期，需要着力推进水资源、水环境、水生态“三水统筹”更加注重生态要素，不仅实现水环境质量持续改善，更要保障生态基流、逐步恢复断流河道的生态流量，也要做好水生态环境保护与修复，形成良好的水生态系统。

在分析全区水生态环境发展基础、问题挑战、形势分析的基础上，《保护规划》明确了水环境改善、水资源保障、水生态保护修复三个方面的重点任务。

深入开展水污染防治。推进城镇生活源污染防治，加快引爆区污水处理厂、崔寨污水处理厂建设及投运进程，推进太平污水厂、孙耿污水厂、太平水质及再生水厂（绿建产业园）建设计划，远期规划建设大桥污水厂，2025年底前基本实现建成区污水全收集全处理。推进雨污分流管网建设，规范建筑工地排水管理，开展城市面源污染治理专项行动。持续推进农村生活污水治理，到2025年底前，无拆迁计划的保留村居全部完成生活污水治理任务。

强化现状污水收集处理运营维护管理，2023年底前开展农村污水处理设施运行效果评估，对运行不稳定的污水站进行整治。开展农村黑臭水体治理，2023年底前完成全区农村黑臭水体整治任务。推进种植业污染防控，加强畜禽养殖污染治理。完善工业企业污染管理，推进工业废水全面达标排放，提升工业园区水污染治理水平。到2025年，全区工业园区污水收集处理率达到100%，工业企业废水达标排放率达到100%。

深入开展饮用水水源地综合整治，全面推进饮用水水源地规范化建设，定期开展饮用水水源地环境安全隐患排查与评估。大力推进入河排污口整治，2025年底前完成入河排污口整治任务。加强入河排污口审批设置于规范化管理。强化流域污染联防联控。

强化河湖水资源保障。新建太平水库，新增水源调蓄能力。推进再生水循环利用，规划建设配套再生水回用设施，2025年底全区再生水利用率达到60%。加强雨水资源化利用，2025年底全区雨水资源化利用率不低于6%，到2035年不低于10%。

完善水网基础设施，建成节水典范城市。推进农业节水增效，到2025年全区农田灌溉水有效利用系数达到0.6427。深挖工业节水潜力，到2025年全区万元工业增加值用水量较2020年下降20%。推进城镇节水提质，到2025年全区新建城镇供水管网漏损率控制在5%以内。强化节水技术研发与应用，加强节水器具覆盖率。坚决落实“四水四定”，强化水资源刚性约束。创新水资源高效利用体制机制。实施海绵城市建设，构建海绵生态格局。

推动水生态保护修复。严守生态保护红线，强化滨水空间管控。优化水生态空间格局，建设生态健康水网体系，促进产城河融合发展。推进水生态综合整治和修复，提升水源涵养能力，实施齐济河、牧马河、青宁沟等河道生态综合治理，开展人工湿地水质净化工程。开展河道水生态试点，推进重要湿地保护治理。实施美丽幸福河湖建设，开展美丽幸福示范河湖创建。

根据《保护规划》，到2025年，起步区水环境质量持续改善，市控及以上重点河流水质全面达到目标要求，徒骇河、大寺河等主要河流水质逐步达到IV类及以上，黄河、徒骇河干流总氮浓度得到有效控制，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质全面达到Ⅲ类，城乡黑臭水体得到有效控制。

水生态系统功能初步恢复，水生生物多样性保护水平得到提升。水生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提高，水资源、水环境、水生态统筹推进格局初步形成，努力打造水环境友好、水资源集约、水生态恢复的“三水统筹”新格局。

展望至2035年，起步区水环境质量总体改善，国、省控断面所在重点河流全面恢复水环境功能，市控重点河流考核断面基本恢复水环境功能，城乡黑臭水体全面消除，城乡居民饮水安全得到全面保障。再生水循环利用水平显著提升，河湖生态流量得到全面保障。水源涵养功能得到有效保护，河湖生态缓冲带得到维持和恢复，生物多样性保护水平明显提升。“水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐”的目标基本实现，形成蓝绿交织、水城共荣、三水融合的水生态新城。