“小建议”撬动“大治理”

本文转自：嘉兴日报

发挥村民代表作用，让全过程人民民主“生根开花”

“小建议”撬动“大治理”

■记者 谢梦骑 通讯员 沈张瑜

本报讯 村（居）民代表是上情下达和下情上传的重要桥梁纽带。近日，南湖区在新丰镇举办村民代表履职能力提升示范培训班，采取线下研讨交流的方式，对全区村民代表进行履职培训。据了解，这是近五年来南湖区面向村民代表规模最大的一次培训，为各地开展村民代表培训作出示范，对推进治理现代化，强化村社自治功能，健全全过程人民民主，助力乡村振兴具有重要意义。

此次培训围绕履职制度与当前重点工作，包括“五议两公开”内容、村民自治章程、村规民约制定、村集体经济项目规范化运作等工作，引导村民代表当好政策推广员、民情联络员、法治宣传员、文明示范员以及民主议事员。同时，希望村民代表发挥好参谋作用，积极为本村公共事务和公益事业出谋划策，发挥好桥梁纽带作用，当好村民的“代言人”。

近年来，南湖区为推动城乡社区高效能治理，在选好配强基层自治队伍的基础上，不断创新农村事业激励制度，切实激发代表们的积极性。

天气寒冷，新丰镇丰南社区的“丰声议事亭”里却涌动着协商、交流、讨论的热潮。前几天，10多名村民代表针对“居民反映绿道护栏被屡次破坏的情况”，在这里进行了热烈讨论。居民褚晓英建议成立一支平湖塘绿道巡查队伍，平时加强宣传和监督，这个想法得到好几位退休居民的积极响应。于是，就在议事会现场，一支名为“平湖塘绿道巡查员”队伍就正式成立，并排定了轮流巡查表。

如今，丰南社区“丰声议事亭”定期开展，村民代表组织附近楼道的居民一同进行议事协商，广泛收集民意、汇聚民智、集聚民力。

“如今，村里任何地点都能成为村民参与村里事务的‘议事堂’，任何角落都可以成为村民代表倾听民意的‘办公室’，只要有规可依，村民代表履职不再拘泥于形式。”南湖区民政局基层政权和社区治理科相关负责人表示，按照“党建引领，多方参与，共商共治”的议事理念，各镇在村民相对集中、人员经常聚集的凉亭、长廊等地建起了议事亭，在这里大家可以畅所欲言，和村民代表以及镇、村两级干部一起，调解家庭琐事、协调邻里小事、商量村里“大事”，让全过程人民民主在乡村“生根开花”。

近年来，南湖区围绕《浙江省村级议事协商规范指引》，积极开展优秀村民代表案例评选和优秀村民代表表彰，已设立村级协商议事活力指数评价体系试点村4个，基层实践效果成效明显。接下来，南湖区将进一步提升村民代表履职意识与服务意识，力争到2025年建立完善的村民代表队伍建设运行机制和工作格局。