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（推进安全生产治本攻坚）利通区这一情况被判定为重大事故隐患
本文转自：人民日报客户端
黑艺璇
日前，国务院安委会第七综合检查组二季度在宁夏开展明查暗访期间发现的重大事故隐患及危化领域专项排查整治发现的突出问题被曝光。曝光的第一项，便是利通区孙家滩横沟综合治理工程建设项目施工现场脚手架搭设作业人员未取得特种作业操作证，依据《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南》第SJ-J001项，判定为重大事故隐患。
特种作业操作证，是指工作人员从事特种作业的上岗许可证。特种作业即特殊种类作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业的范围由国家制定，具体在特种作业目录里可以查询到。
据介绍，特种作业操作证的核发部门是国家安全生产监督管理局，统一样式（IC卡样式）、标准和符号，全国通用。特种作业操作证是准入门槛，从业资格，所以想从事特种作业的工作人员，必须经过专业的培训和考核，合格后才能取得该证。证书可以全国通用，跨省跨地区作业，必须接受工作地的安全监管。
目前，特种作业目录包括：1.电工作业、2.焊接与热切割、3.高处作业、4.制冷与空调作业、5.煤矿安全作业、6.金属非金属矿山安全作业、7.石油天然气安全作业、8.冶金(有色)生产安全作业、9.危险化学品安全作业、10.烟花爆竹安全作业。此次曝光的利通区孙家滩横沟综合治理工程建设项目施工现场脚手架搭设作业人员未取得特种作业操作证，属于目录第三项，即高处作业。
专家介绍，特种作业操作证不是终身有效。有效期为6年，每3年复审一次，满6年需要重新考核换证。未取得特种作业操作证的作业人员违规操作已成为近些年导致发生重特大事故的主要原因之一。我国历史上已发生多起因未经专门的安全培训取得特种作业操作证的作业人员违规作业而引发的重特大事故。2023年4月，应急管理部发布《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），明确将“特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业”列为重大事故隐患。
据利通区水务局副局长杨自健介绍，孙家滩横沟综合治理工程建设项目由中标公司宁夏国基建设工程有限公司负责，高处作业时宁夏国基找了一个持有特种作业培训证的人员,宁夏国基误以为对方有特种作业的培训证就是有操作证，结果被抓了现行。该项目很快便辞退了无证人员，聘请了持有特种作业证的人员上岗，并被处以2万元罚款。
签发：张 文
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快照生成时间：2024-06-12 18:45:09
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