济南市槐荫税务：三维发力 筑牢基层法治税务建设之基

通讯员 赵迪 宋潇婷

法治是最好的营商环境，是保障市场主体高质量发展的“稳定器”。今年以来，国家税务总局济南市槐荫区税务局以打造法治化的税收营商环境为目标，推动税务执法“力度”与“温度”融合统一，着力营造公平公正、便捷高效的税收法治环境，切实把法治税务建设成效转化为推动经济社会高质量发展的有效举措。注重一个“学”字 建强法治“人才库”

“在双方辩手激烈的辩论、有序的交锋中，我对非强制性执法重要性的理解进一步加深，给日常工作也带来了新的启发，今后我会更加尊法、学法、知法、用法。”在槐荫区税务局开展的“税语争锋 辩法明理”辩论赛上，青年干部毕孟森如是说道。

近日，槐荫区税务局组织青年干部与律师事务所职业律师开展辩论赛，双方围绕“非强制性执法还是强制性执法更有利于纳税遵从”这一执法热点，从开篇立论、自由辩论、总结陈词三个环节进行辩论，应变灵活、见解独到，为在场青年干部带来了一堂生动的法治理论课。

法治教育培训是法治建设的基础，通过教育培训塑造人才队伍，能够为法治税务建设提供坚实的后备力量。槐荫区税务局不断探索创新教育培训方式，除了组织主题辩论赛，还依托“希星学习社”平台，打造“启迪说理”微课堂特色品牌。针对税收执法、征收管理、风险管理工作中的难点、堵点问题，邀请法律顾问、公职律师和业务骨干担任讲师，以“点播+固定”的形式和“领导带头、青年自选、解答疑惑、互动交流”的方式，先后推出《税务非强制性执法实务讲解》等5节微课，参学人数270余人次，现场解疑答惑30余次，有效补齐了青年干部的能力短板和知识缺口，以精准培训助力青年干部做好理论知识储备，推动打造出一支能力强、业务精、善执行的执法“生力军”。

把握一个“实”字 增添执法“人情味”“临近年底，生意进入了繁忙的旺季，一时疏忽就忘记申报了，请问这种情况该如何处理啊？”近日，济南槐荫果唯依水果店负责人黄国强来到槐荫区税务局办税服务厅，焦急地向工作人员求助到。在详细询问了实际情况后，槐荫区税务局工作人员了解到该纳税人已在责令限期内补上了申报，此种情况属于年度首次违法且情节轻微并在责令限期内及时纠正了违法行为，危害后果轻微，适用“首违不罚”规定，不予税务行政处罚。得知这一情况后，黄国强安心地笑了：“太好了，这样我就放心了。这也给我们提了个醒，以后再忙也不会忘记进行税费申报了。”随后，在办税服务厅工作人员的辅导下，黄国强感激地在《首次违法行为免予税务行政处罚承诺书》上签下名字，并表示日后将把按时纳税放在心上，做个遵纪守法的好公民。槐荫区税务局牢固树立以纳税人缴费人为中心的理念，围绕精确执法要求，积极探索柔性执法方式，深入推进“首违不罚”清单落实落地，采取温馨提示提醒、耐心讲法说理等方式，做到宽严相济、法理相融。今年以来，共有1877户次纳税人符合条件而免于处罚，切实保障了纳税人缴费人的合法权益，用实际行动带来便民之效、彰显为民之情，税务执法在不断升高的“温度”中持续释放出新的效能。突出一个“准”字 提升服务“人性化”

“每当出台新的税费政策时，税务部门总是第一时间推送给我们，为企业定制个性化需求的政策‘礼包’，涉税业务办理既省时、又省事、还省心，”世纪金榜集团股份有限公司董事长张泉对税务部门的服务连连称赞，“我们扎根槐荫区20余年，企业的发展离不开这里良好营商环境‘沃土’的滋养。”

加强法治税务建设，推动税收营商环境法治化，离不开税费服务的添力赋能。槐荫区税务局坚持寓执法于服务，把柔性因素贯穿到税费服务的方方面面，发挥税收大数据作用，充分发挥税费优惠政策滴灌效应，分行业、分规模、分业务为企业“立体画像”，通过上门走访、电话、微信群、短信、座谈等方式将政策“礼包”精准塞进企业口袋，实现由“人找政策”到“政策找人”的转变，为企业开展税费申报、税费缴纳等业务提供强有力的支撑，进而促进执法效能和纳税人满意度“双提升”。

“税务部门工作人员主动上门为我们送来相关税费优惠政策，今年前三季度，辅导我们享受研发费用加计扣除985万元。”张泉表示，税务部门积极了解企业需求，主动服务，依法行政，给诚信申报、守法纳税的企业吃下了“定心丸”，为企业激发创新活力、谋求高质量发展提供了大力支持。

“法治化的税收营商环境如同水源、阳光和空气，能够为市场主体发展注入源源不断的动力。我们将继续把法治化作为税收营商环境建设的重要一环，将法治思维贯穿服务与管理的全过程，推动基层税收治理能力持续提升，以更优质的槐荫税收法治环境助力税收现代化高质量发展。”槐荫区税务局党委书记、局长姜国涛表示。