实施“禅城之策” 建设“佛山之心”

本文转自：广州日报

佛山市禅城区第五届人民代表大会第四次会议昨日开幕

实施“禅城之策” 建设“佛山之心”

佛山市禅城区第五届人民代表大会第四次会议开幕现场。广州日报全媒体记者龙成通摄

2022年，禅城区地区生产总值预计超2200亿元，同比增长3%左右。

2023年，禅城区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

广州日报讯 （全媒体记者黄健源、冯嘉敏 通讯员禅宣）昨日，佛山市禅城区第五届人民代表大会第四次会议开幕，禅城区区长盘石代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2022年，禅城区地区生产总值预计超2200亿元，同比增长3%左右。2023年，全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。盘石表示，今年将实施“禅城之策”，建设“佛山之心”，真抓实干奋力推动禅城从中心城区向城市中心重大跨越。

凝聚共识：

实现从中心城区向城市中心重大跨越

“地铁3号线连接禅城和佛北、大良两大副中心，与广佛线、佛山2号线和广州7号线串联成网。龙翔、凤翔大桥建成通车，‘三横四纵’快速路网全覆盖、通达四方，拉开城市发展格局。”盘石表示，广佛环线开通在即，广湛高铁、佛穗莞城际相继启动，将15分钟互通广州核心区，全面融入“轨道上的大湾区”，“市委市政府明确支持禅城发挥辐射带动作用，为我们建设城市中心提供了最大底气”。

盘石表示，禅城是佛山初地，既有“中国四大名镇”“天下四大聚”的历史荣光，更有岭南天地、创意产业园、美陶湾等新兴文创力量，“在大环境逐渐回归确定性的情况下，最大的确定性、最广泛的共识就是回归中心、选择禅城。”

需要看到的是，距离高质量发展目标，禅城还面临不少结构性矛盾和内生困境，主要有动能转换之困、辐射带动之困、价值成本之困、发展质效之困、公共服务之困、甘于中游之困等“六困”。

“指出问题是为找准切口，解决问题，推动发展。”盘石表示，直面“禅城之困”，才能化切肤之痛为奋进动力，才能凝聚起从中心城区向城市中心跨越的强大共识，才能有的放矢采取“禅城之策”，以时不我待的强烈紧迫感和责任感，攻坚克难破“六困”，奋发有为展新姿。

禅城之策：

重点实施“六项策略”推动工作落实

2023年，禅城区将重点实施“六项策略”，推动工作落实：

——实施“中部强核”策略，让城市中心能量更聚。加快推动禅桂一体化、禅西中心化，以禅桂一体化打造中央活力区“中心极核”，以禅西中心化加速全域中心化，建设万亿佛山的“强中心”。

——实施“制造业当家”策略，让城市中心动能转换更快。加快建设都市制造中心、产业服务中心、商业消费中心、岭南文化中心“四个中心”，辐射带动全市。

——实施“改革聚焦”策略，让城市中心发展后劲更强。向改革要动力，以改革开新路、以改革促发展，发展动能生生不息、澎湃向前。

——实施“品质禅城”策略，让城市中心格调更高。将人文精神和审美追求融入区域规划建设，以高品质城市风貌来支撑城市中心的跨越式发展、高质量发展。

——实施“首善之区”策略，让城市中心民生福祉更实。坚持需求导向，在发展中保障和改善民生，增强均衡性和可及性，打造全龄友好“15分钟城市优质生活圈”。

——实施“高效政府”策略，让城市中心政务服务更优。坚持提效能、抓落实、办实事，以善作善成不断提高政府执行力和公信力。

重点关注：

实施“中部强核”策略，大力推动禅桂一体化

报告提出，禅城要构建“一区一城两轴三带”城市发展新格局。

“一区”，即聚力中央活力区。以拓展城市空间和产业内涵为重点，加快“环文华公园活力区”建设发展，打造高端要素、资源高度集聚的“城市客厅”。高标准、高起点谋划推进广湛高铁枢纽新城建设，融合连接千灯湖片区，相互赋能、融入广州，打造佛山城市中心“极核”，成为辐射带动佛山全域发展、服务引领湾区西部的强劲引擎。

“一城”，即提速禅西新城。发挥季华路、魁奇路快速通道及地铁2号、4号线、广佛环线轨道交通优势，加快崛起禅西新城，进一步强化和凸显对佛山制造腹地的辐射服务能力。

“两轴”即擦亮岭南文轴、建靓东平水轴。报告提出，要加快“佛山古镇”建设，纵深推进岭南文脉之城建设，构建“1+2+3+N” 空间结构，形成文脉、水脉、人脉、商脉四脉相连格局，推动历史融合现代、传统绽放创意，建成城市精神之轴。同时，精雕细琢活力新港、澜石记忆等重要节点，串联三龙湾禅城片区、美陶湾、凤翔湾、东平云谷重点片区，推动禅顺连接、一河两岸融合发展，建设“城市阳台”和中央活力区的重要拓展区。

“三带”，即做强三大产业带。季华路金融商务产业带、魁奇路科技数字产业带、禅西大道科创智造产业带功能鲜明、要素集聚，既支撑禅城，又服务全市。

值得关注的是，报告明确提出“大力推动禅桂一体化”。禅南三面相连，禅南融合发展的深度，决定佛山城市中心建设的力度。报告强调“要特别聚焦禅桂一体化”。需要指出的是，作为佛山中央活力区的“双核”，多年自然生长，桂城往东，禅城向西。为此，报告提出，禅城应以中央活力区建设为使命和担当，联动南海、凝聚共识、相向而行，全面加快边界地区交通、城市、产业和服务全方位的融合共生，让规划的边角、死角焕发新的生机和活力，以协同发展做强中央活力区能级。

对于“禅桂一体化”，报告还强调“要特别聚焦产业共建”。具体对策为：季华路向东连接桂澜路、千灯湖共建金融商务产业带，魁奇路向东连接三龙湾南海片区、广州南站，以季华实验室、文翰湖国际科创小镇、东平云谷重点片区联动发展为动力，打造科技数字产业带，增强产业带的影响力、集聚度和辐射力。