网约车驾驶员最多同时服务两个平台

本文转自：济南日报

济南网约车、巡游车新规征意见

网约车驾驶员最多同时服务两个平台

近日，市政府网站公布《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》《济南市巡游出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见时间为2023年4月14日至2023年5月13日。

网约车平台公司每批次申请车辆中

纯电动车辆比例应不低于80%

《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》提出，申请从事网约车经营许可的，应当符合相关条件，包括具有企业法人资格；有能够满足经营需要和风险承担的运营资金、设施设备、经营场所等。

市出租车行政审批部门对网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围为网络预约出租汽车客运，载明经营区域，经营期限为3年，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》；对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应向申请人出具不予行政许可决定书。

网约车平台公司取得网约车经营许可证，并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。涉及经营电信业务的，还应符合电信管理相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到省公安部门指定受理机关办理相关备案手续。网约车平台公司不得擅自暂停或者终止经营，需要暂停或者终止经营的，应提前30日向市交通运输主管部门书面报告，经同意后依法办理相关手续，告知提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应将其相应的网约车经营许可证交回原许可机关。

对于网约车车辆和驾驶员，《征求意见稿》提出，申请从事网约车经营的车辆应符合相关条件，包括本市号牌，7座及以下乘用车，车辆登记使用性质为“预约出租客运”；符合营运车辆环保、安全技术标准，有关参数、性能、要求符合交通运输主管部门的规定，且车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日不超过3年；新能源汽车（含纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车）轴距不低于2600毫米；非新能源汽车轴距不低于2650毫米，车辆购置价格（不含购置税）不低于10.5万元等。

网约车平台公司每批次申请的车辆中，纯电动车辆的比例应当不低于80%；已经取得《网络预约出租汽车运输证》又注销的纯电动车辆，再次办理时不纳入计算范围。

本市网约车应当在载明经营区域内运营

经出租车行政审批部门初审合格的车辆，应在60日内由网约车平台公司组织到公安交通管理部门办理备案手续，将车辆使用性质登记或变更为预约出租客运，并按照规定额度投保营业性交强险、承运人责任险、第三者责任险及乘客意外伤害险等后，由出租车行政审批部门核发《网络预约出租汽车运输证》，并载明经营区域。

本市网约车应当在《网络预约出租汽车运输证》载明的经营区域内运营。历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区为一个经营区域，莱芜区、钢城区为一个经营区域，其他区县经营区域为其行政区域。《网络预约出租汽车运输证》有效期自车辆初次注册登记之日起不超过8年。

申请从事网约车服务的驾驶员，应当符合《济南市客运出租汽车管理条例》规定的条件，并承诺同时服务的网约车平台公司不超过2家。

对于网约车经营行为，《征求意见稿》提出，网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益，执行相关规定，包括执行运营服务标准，公开服务质量承诺，建立服务评价体系和在线投诉处理制度，畅通各类投诉受理渠道，公布本市24小时人工服务固定电话并安排专人接听，确保受理投诉在3日内办结等。

此外，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

特需服务巡游车只允许以电召形式提供服务

《济南市巡游出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》提出，申请人申请巡游车经营许可时，应当提交《巡游出租汽车经营申请表》；企业法人营业执照；巡游车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书，包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级等材料。

出租车行政审批部门应当自收到申请之日起七日内，依法作出许可或者不予许可的决定。被许可人应当按照《巡游出租汽车经营行政许可决定书》和经营协议，投入符合相关条件的车辆，包括具有本市机动车号牌的七座及以下乘用车，车辆登记使用性质为“出租客运”；安装符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急报警装置，安装配置能存储七日以上的车内监控设备及符合行业管理要求的智能终端设备且保证正常运行等。 2022年12月1日后的新增车辆经营权实行无偿、有期限使用，不得变更经营主体。车辆经营权期限不超过8年。在经营权有效期内如不能继续经营的，车辆经营权由交通运输主管部门收回。

莱芜区、钢城区未取得巡游车经营许可证的车辆经营权持有人可以与持有巡游车经营许可证的客运出租汽车公司签订合作协议，从事巡游车经营；可以成立企业法人，在原经营区域内，申请巡游车经营许可，成立企业法人必须持有50台以上具有车辆经营权的车辆，实行规模化运营；可以选择变更车辆经营权经营主体。

巡游车经营者在车辆经营权期限内，不得擅自暂停或者终止经营。需要暂停或者终止经营的，应当提前三十日向交通运输主管部门提出申请，经同意后依法办理相关手续。

在运营服务方面，《征求意见稿》提出，本市巡游车应当在许可的经营区域内运营。历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区为一个经营区域，莱芜区、钢城区为一个经营区域，其他区县经营区域为其行政区域，同一区域内执行统一价格标准。市人民政府根据经济社会发展和出租汽车行业发展需求，逐步在市辖区范围内对巡游车实行统一经营区域、统一管理，执行统一价格标准。

巡游车实行政府定价或者政府指导价。特需服务的巡游车实行市场调节价。其中，特需服务的巡游车只允许以电召的形式提供服务，提前告知乘客收费标准，由乘客自主选择，车辆不得喷涂巡游车专用颜色，不得巡游揽客，不得在枢纽站点巡游车专用通道内候客。

巡游车经营者应保障巡游出租汽车驾驶员休息权

巡游车经营者应当遵守相关规定，包括通过建立替班驾驶员队伍、减免驾驶员休息日经营承包费用等方式保障巡游出租汽车驾驶员休息权；合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险等。

鼓励巡游车经营者与网约平台开展合作或者自建网约平台，实现巡游车的持续发展。巡游车驾驶员通过网络预约方式揽客的，可以按照计价器显示金额收取运费，也可以按照网约车计价规则收取运费，但应当事先在平台以醒目方式告知乘客计价方式和预估金额，让乘客自主选择。巡游车驾驶员按照网约车计价规则收取运费的，应当事先加入网约出租车平台，按照网约出租车相关规定从事经营，平台经营者依法承担承运人责任。

巡游车电召服务应当符合相关要求，包括巡游车电召服务平台应当提供24小时不间断服务；乘客上车后，驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息等。

乘客应当安全、文明乘车，并遵守相关规定，包括不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求；醉酒者或者精神病患者乘车的，应当有陪同（监护）人员等。 （本报记者卢震）