欧盟“碳关税”生效对企业的影响及应对建议

本文转自：常州日报

□龚励 常贸促

市贸促会日前接到某焊材公司求助，称该公司欧洲客户发邮件要求其提供CBAM过渡期内的碳排放数据信息并于2024年1月提交至CBAM过渡期登记处。据了解，该公司主要出口气保焊丝和药芯焊丝至欧盟，提出碳排放数据信息准备的为其捷克客户，双方合作多年。市贸促会随即对我市钢铁、电力、铝和化工行业出口至欧盟的10家企业做了初步调查，结果显示：目前我市大多数企业还未收到类似通知、不了解CBAM，也没有后续应对措施。对此，市贸促会就CBAM主要内容及对企业的影响作出简要分析并提出建议。

什么是CBAM

CBAM全称为Carbon Border Adjustment Mechanism，也被称作“碳关税”或“碳边境调节机制”，旨在管制进口产品的碳排放负担，即针对碳排放水平较高的进口产品征收相应费用或配额，以节能减排、加快能源转型。CBAM首批产品覆盖范围包括“电力、钢铁、铝业、水泥、化工、氢”六大行业，分为两大实施阶段：

第一阶段是过渡期，从2023年10月1日试运行到2025年年底，该阶段进口商只需履行报告义务，即提交自2023年起每年进口欧盟产品的碳排放数据，而无需为此缴纳费用；

第二阶段是从2026年1月1日完全生效后，进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体，并交出相应数量的CBAM证书，而CBAM证书的价格将根据欧盟排放交易体系（ETS）配额的每周平均拍卖价格（以欧元/吨二氧化碳排放表示）来计算。

对出口欧盟企业的影响

欧盟是我国第二大出口市场，欧盟征收碳关税对中国外贸出口行业有较大影响，其中，钢铁、铝、化肥、水泥的碳税成本将分别达到出口额的17%、20%、17%、31%。

对于向欧盟出口商品的企业来说，碳关税将会直接增加产品的出口成本。与此同时，碳关税将会倒逼出口企业转型升级、走低碳绿色发展之路。可以预见，未来CBAM将成为一项需要重视的成本，如果企业无法通过创新举措来降低碳排放、减少碳足迹去适应新政，则可能失去市场份额、被其他碳效率更高的企业取代。

应对措施及建议

目前，我国已采取多项措施来应对CBAM，包括建立碳排放权交易市场、加强节能减排、推广清洁能源等。同时，积极参与全球气候治理、与国际社会合作应对气候变化。为符合CBAM合规要求，生产商还需进行经营和策略等方面的调整。

一是了解欧盟气候监管法规以及CBAM对排放数据的要求，在企业内部建立碳排放管理机制，各部门做好职责划分，利用CBAM过渡期及时完成调整，以便后续为欧盟客户提供合规的CBAM报告数据。

二是从战略角度分析和评估CBAM对现有生产经营的影响、预期成本及潜在风险，识别适应CBAM要求所需调整的环节，如生产物料、供应链、工艺、排放监控设施/数据采集/流程、报关数据收集等，从而采取适当调整，制定减排计划，减少产品隐含排放量。

三是与欧盟客户及时沟通，协调双方需要为适应CBAM要求作出的调整，如订单信息、合同条款、定价、供应链/工艺、沟通机制、排放数据核查/报告等。

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