关税减让惠企如何做到应惠尽惠

本文转自：文汇报

RCEP落地生效以来，上海关区享惠进出口总值达1387.9亿元

关税减让惠企如何做到应惠尽惠 ■本报记者 苏展

RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）关税减让政策红利，如何做到应惠尽惠？

记者日前从上海海关获悉，自2022年1月1日RCEP落地生效以来，截至今年4月30日，上海关区享惠进出口总值达到1387.9亿元。进口方面，上海海关指导2780家企业利用RCEP优惠政策进口累计712.2亿元，税款减让累计17.0亿元，享惠企业数、享惠货值、税款减让金额均稳居全国首位；出口方面，企业申领RCEP原产地证书累计19.0万份，涉及货值累计675.7亿元。今年前4个月，上海海关累计签发出口原产地证书3.2万份，货值99.8亿元，同比增长17.1%和2.3%。

接下来，上海海关将探索在“单一窗口”申报端实现享惠信息的自动提示，帮企业更好掌握RCEP享惠情况；通过“关众点评”公众号平台推送“福利包”，扩大享惠企业规模。

获得感

企业获得感如何？

国药（上海）供应链管理有限公司总经理刘莉莉告诉记者，去年企业业务扩大，涉及的进口品种逐步增加。RCEP降税清单中药品的关税降幅较大。国药是医药行业的龙头企业，以进口成品药、原料药、辅料药为主，所以享受到的优惠程度非常大。同时，保税区内分拨操作，对于冷链的生物制品也有非常好的适用性，生物制品可以快速完成进境备案，基本做到货物到港当天提离口岸进入保税区冷链仓库，无需等待原产地证明。客户在享受税收优惠的同时又能快速便捷完成进口手续。

此番，她认真研究“福利包”表示：“我们预计，今年生物医药产品的进口量还将继续增长，后面会参考福利包和海关的建议，努力提升利用率，尽可能地享受好政策红利。”

“这样的福利包对我们来说很及时，”华域三电汽车空调有限公司物流负责人余倬君告诉记者，经企业估算今年进口的商品在RCEP税率上还会有较明显的降幅，“相同品类的进口商品大概降幅会接近300万元左右。”

福利包讲究的是精准对接。这得益于上海海关在“智慧海关”大框架下，通过信息化手段进一步推进靶向服务，以企业为单元进行数据分析集成，打造更为精准的“RCEP享惠福利包”。

打通裉节

原产地证书是货物在进口方享受关税减免优惠的证明文件，海关给予进口货物优惠关税待遇的前提之一是企业需提交有效的原产地证书。

上海海关关税处原产地管理科科长张正告诉记者，不少企业因种种原因未能拿到原产地证书，从而无法享惠。“比如有些国家签发原产地证书收费相对昂贵且办理时间较长，还有企业通过三方贸易采购的货物，有时候也会因为中间商的各种考量导致无法获得该证书。”

对此，上海海关、市商务委、保税区管理局等部门日前向12家参会企业发放“RCEP享惠福利包”。记者了解到“享惠福利包”不仅包含RCEP相关政策规定，还直观地显示出企业RCEP总体享惠利用率情况、已享惠商品的享惠利用率和未享惠商品情况，并附上针对性的点评建议。

张正解释，譬如就企业进口商品规格种类较多、办理证书繁琐的问题，“我们会建议企业尝试协调国外厂商成为经核准出口商，经核准出口商出具的原产地声明与原产地证书具备同等效力，费用和时间成本都相对较低。对三方贸易可能出现的情况，我们建议企业重新审视货物供应链等环节，探寻是否有优化调整的可能性。”

“去年海关上线了跨贸大平台RCEP关税减让政策享受情况功能模块，实现了以报关单商品为单元的RCEP未享惠数据共享，”保税区海关综合业务二科科长耿静表示，“我们据此开展企业调研，设置RCEP服务专窗逐一指导服务企业，对重点企业送政策上门。”

在指导企业灵活运用RCEP关税减让政策，降低进口成本，享受关税优惠的同时，上海关区累计10.2亿元塑料制品、车辆、服装鞋靴等出口货物，通过海关指导企业依靠累积规则获得原产资格，从而获签RCEP原产地证书，423家企业通过RCEP首次进入成员方市场。