树新风 转作风 正行风——章丘基层社会治理“三风”扑面

本文转自：大众日报

“乡村振兴离不开乡村治理有效，想达到治理有效的目标就要始终把农民群众的利益放在首位……”近日，章丘区社会治理综合服务中心将一节“社会治理大讲堂”搬到了文祖街道党建赋能中心，几位主讲人同街道管区书记、社区（村）党组织书记以及网格员们面对面，共同分享探讨基层社会治理工作。这已经是区社会治理中心在新年后举办的第三期“社会治理大讲堂”。接地气、讲干货、可移动的大讲堂，让众多基层工作者听有所思、学有所获，也吸引了不少街道主动邀请大讲堂到街道、社区、村里“巡回”开讲。

为啥主讲人对基层治理现状这么了解，能把治理乡村讲在大家伙心坎上？一位参会的老支书不禁有这样的疑问。这与新年以来区社会治理中心不断创新思路方法、强化责任担当、提升工作质效的种种举措密不可分，树新风、转作风、正行风，“三风”扑面，基层社会治理队伍敢想敢试、善作善成的浓厚氛围正加速形成，逐步转化为“治理有效”的动力源泉。

树新风——打造可移动的基层治理“讲堂”

如果说基层社会治理工作是一道涵盖协调社会关系、提供便民服务、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维持社会和谐等方方面面的“多元方程”，那么破解这道难题就必须要动真格、出实招、树新风。

在广受基层工作者好评的“社会治理大讲堂”上，信息化、数字化技术不再“高大上”，相关部门负责人一改专业术语表达，用最接地气的家常话为大家讲述如何利用数字化手段让乡村治理更便捷、更智慧，揭开了数字化治理的“神秘面纱”。面对大家最为关心的网格考核机制变化，主讲人更是手把手“划重点”，教大家如何提升网格工作质效，如何有效解决居民关心的热点难点问题，实打实解民忧、暖民心、惠民生。

方法因时而新、因势而变，效果自然事半功倍。

针对基层社会治理工作在队伍建设、品牌打造、方法手段等方面存在的现实问题，章丘区社会治理中心在开年之际连续出台三个文件进行解题破局，《加快推进“精治”网格建设 完善全区社会治理网格化服务管理体系的实施方案》，力求在新一年里深耕党建引领下的“精治”网格建设；《社会治理综合服务质效提升年活动实施方案》，为治理品牌打造统筹规划、谋篇布局；针对专业化队伍建设，则开办了“社会治理大讲堂”，以“请进来、走出去”等方式，推动整个基层社会治理队伍提升境界、开阔视野、与时俱进。

“树新风”就是要主动“充电赋能”，及时更新观念、更新知识、更新做法，拒绝墨守成规，在具体工作中不断尝试探索、推陈出新。

聚焦“质效提升年”的目标要求，圣井街道结合基层工作实际，在圣和社区成立了一支“和事佬”工作队：按照“邻里纠纷不出楼宇”的原则，楼宇层面组建由楼长、楼道长、热心居民组成的楼宇“和事佬”；网格层面组建由网格员、老治保调解主任、老妇女主任组成的网格“和事佬”；按照“大事不出社区”的原则，社区层面组建由老书记、退休村干部组成的社区“和事佬”。和传统的纠纷调解室不同，这是一支活跃在社区治理一线的移动“调解员”，“和事佬”们活跃在大街小巷，通过巡社区、串网格、调纠纷，让矛盾消弭于萌芽、纠纷化解在源头。

转作风——锤炼干在一线的本领当担

正值春耕时节，白云湖街道张家林管区网格员董家持在日常巡查时发现，田地里竟出现了一处焚烧树叶杂草产生的明火，他第一时间上前将火扑灭，并与村民一起对焚烧残留进行处理，避免了一次火灾隐患。提起这事，村民交口称赞：“有老董每天巡查，村里不着一把火、不冒一股烟，咱们心里安稳极了！”

细微之处见服务，小事更觉暖人心。

圣井街道寨子社区网格员张德生在走访辖区一位患有精神疾病的困难老人时，细心地发现老人家中自来水管因防护措施不到位被冻坏，水流沿断裂处外溢，影响老人正常生活。张德生立即协调维修人员，自费买来防护材料到老人家中进行紧急抢修。经过半个多小时的努力，水管破裂问题解决了，老人正常用水也得到了保障，张德生这才放心离开。

“转作风不能自说自话，成果怎么样，关键还是群众说了算。”章丘区社会治理中心指挥调度部赵远望说，“这只是全区网格员解民忧、纾民困、转作风、提效能的一个缩影，一位网格员身边发生的‘小变化’，背后折射着整个基层社会治理队伍作风能力的‘大提升’。”

为了提升整个基层社会治理队伍工作质效，求真务实转作风，让广大群众切实感受到好作风带来的新面貌、新气象，区社会治理中心组建了一支强有力的队伍——“沉下去”潜心聚力真调研，在分管负责同志带领下深入18个镇街开展调研活动。基层治理的关键突破点是什么？网格员巡查走访还有哪些困难？群众对美好生活的期待还有哪些？带着问题全面走访、满怀真情主动问需，工作理念走到哪讲到哪，工作疑难走到哪处理到哪，深入一线的每次调研都变成了一节节社会治理“微课堂”。

心在一线、身在一线、干在一线，社会治理“一线工作法”正在延伸到基层工作的方方面面，实实在在解决着每一件关乎基层社会治理“最后一公里”的民生实事。

正行风——凝聚奋楫前行的协同力量

基层是干事创业的“练兵场”，也是改革创新的“试验田”，面对基层治理中很多没有先例可循的新情况、新问题，章丘各个镇街也在大胆探索、改革创新，好经验、新做法源源不断涌现出来，党建引领、全域统筹、上下一体、协同发力的新气象蔚然成风。

在双山街道，从“红色网格”到“市民之家”，探索的脚步从未停止，“3456”工作法变“被动响应”为“精准出击”，集综治、热线、网格、矛调、商量等于一体的现代化综合平台，实现了反映问题、化解纠纷“最多跑一地”；在绣惠街道，下有网格员、上有指挥员、中有受理员的网格服务流程日渐高效便捷，65个网格的网格员们日夜坚守在治理服务一线，平均每月上报工单2000余件，服务村级事项100余件；在相公庄街道，“三官一律四管家”多元治理网格机制实体平台正在持续提升网格法治化服务水平，21名法官、警官、律师进驻“法微网格”开展服务，零距离为群众排忧解难，让矛盾不出格；在明水街道，“院落党支部+红色物业”的工作模式，为群众提供了心平气和商量解决问题的平台，成为社区治理的“稳压器”……

“跟最好的比、向最好的学，才能变得更好！”

在典型榜样的引领带动下，各镇街纷纷探索创新，因地制宜做好治理服务文章，网格员们也积极行动起来，巡查走访、治理服务、化解矛盾……围绕章丘区委区政府重点工作，章丘基层社会治理服务事业成效明显。据统计，仅2月10日至2月17日一周，区社会治理中心接收工单就达到10471件，其中，便民惠企服务3221件、安全隐患排查2570件、社情民意收集523件、矛盾纠纷化解 149 件、重点巡查事项 50 件。尤其是在质效提升年活动部署开展后，广大网格员们积极响应号召，在保持网格活跃度的前提下，转向化解矛盾、排查隐患、治理顽疾、提升服务，一批群众关注的热点、难点问题得到有效解决，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。

从树新风、扬正气，到转作风、强能力，再到求实效、争一流，开年以来，章丘基层社会治理服务的行业面貌焕然一新。当下，乘势而上的章丘迎来前所未有的机遇突破期，奋进在高质量发展的潮头浪尖，广大基层社会治理队伍朝气蓬勃、攻势如风。（大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 李晨钰 王静 报道）