西安老旧小区改造：在“小细节”处做好民生“大文章”

本文转自：西安日报

星辰小区绿化面积增加，同时增设了很多停车位。

■记者 冯晓瑞 文/图

晾晒衣被，看似是一件小事，却关乎居民生活的便利度。西安市老旧小区改造过程中，住建部门、参建单位、社区、物业等针对各个小区的不同情况，因地制宜，以提高居民生活品质为出发点进行提升改造，于“小细节”处做好民生“大文章”。

利用原有闲置场地，专门设置晾晒区；针对中老年人居多的情况，进行适老化改造，楼梯增加坡道、小路变橡胶步行道；在施工过程中，相关单位也通过设置样板区、改进施工工艺等措施，压缩工期，减少对居民生活的影响，真正让老旧小区改造工作惠及居民。

满足居民需求 因地制宜改造

9月13日，记者在碑林区省体育局家属院内看到，小区楼栋外立面已经重新粉刷，焕然一新，几位居民正在9号楼前重新硬化的空地上围坐聊天，已经在小区居住近30年的张大爷是其中一位，他告诉记者：“这里以前是一片杂乱的绿化区，路不好走，蚊虫还多，我就住这栋楼感受很明显，现在好了，绿植重新规划，路面铺了水泥，没事就喜欢坐这晒太阳，美得很。”

据悉，省体育局家属院老旧小区改造项目预计今年10月底完工，目前，中铁一局建安公司施工人员还在进行收尾工作，清理楼栋之间杂乱的架空线缆，为不影响居民生活，线缆落地时，施工方已经铺设好了新线路，做到新旧线缆无缝衔接。

区住建局、参建单位服务居民生活的理念体现在改造的各个方面。“为使居民对项目施工质量更放心，特别设置了样板展示区，使用材料、工程效果图，居民都能直观了解。”中铁一局建安公司省体育局家属院老旧小区改造项目负责人史腾介绍，改造中为使外立面收口更完善、防水效果更好，需拆除防护网，一些居民反映没了防护网怎么晾晒衣物，为此建设方特别在小区内一处空置区域设置了集中晾晒区，目前场地已经完成硬化，后续加装单双杠即可完成改造。

在位于碑林区东关南街街道仁厚社区的第五干休所内，改造工作也在进行中。由于建设年代久远，小区内楼栋砖瓦屋面已出现不同程度的漏雨，为此建设方考虑到屋顶承重能力，为其“量身”打造波形沥青瓦屋面，兼具美观、耐用性的同时，可以根治漏水问题。

“考虑到小区老年人多的情况，特别进行了适老化改造，在楼梯位置增加坡道。”中建安装华西公司碑林老旧小区改造项目生产经理李龙介绍，楼栋之间坑洼不平的小路，计划改造为橡胶跑道，并连通整个院落，形成一个环形步行道，方便行动不便的老年人在小区内安全舒适地活动。

小区改造如新 居民回流居住

老旧小区改造中，受限于院落有限的空间，停车位的施划往往是一大难题。而在新城区星辰小区改造提升中，小区在原有百余个车位的基础上，又“物尽其用”地增加了180多个车位，满足了居民停车需求，这些多出的车位是如何增加的？

9月14日，记者走进星辰小区，完全感觉不到这是一个2000年建设的小区，粉刷一新的楼栋、绿树成荫的步道，在小区内的运动广场上，居民们打乒乓球、聊天，十分热闹，每栋楼的后方都设置有生态泊车位，集绿化和停车功能于一身，而在小区东墙位置的大片空地，也已完全用作车辆停放。

“这片区域以前堆满了垃圾，多少年都没清理过，改造中为有效利用小区有限空间，将其清理再硬化，规划车位，总之小区内只要有合适的位置都‘见缝插针’增加车位。”西安新城建设发展有限公司项目负责人贾军介绍，除机动车外，还为居民增加了3处非机动车车棚。

在小区南墙附近的车棚处，记者还看到一个类似于大型水泵的景观，贾军告诉记者：“以前小区居民都是靠这口机井吃水，为保留小区居民的共同记忆，特别对机井做了保留设计。”

星辰小区的“新”还体现在绿化上，从小区内一处高层俯瞰小区，不少区域都被遮蔽在了林立的树木下，“小区绿化面积达到35%左右，别说老旧小区了，新建小区能有这样的绿化率也很不错了。” 贾军说，“老旧小区很多都是老年人居住，但在星辰小区改造完成后，还出现了年轻人回流居住的情况，足以说明小区人居环境的提升效果。”

在雁塔区五二一小区北区，这里的改造同样已经完成，建设方陕建五建工程一部相关负责人屈国旗介绍：“改造过程中，我们采取错峰施工、材料多次少量堆放，尽量减少对居民生活的影响，外墙粉刷时，采用落地式外架施工，加大人员投入，一栋楼上可以同时有12名工人干活，相比高空吊篮的方式，可缩短施工时间，进一步压缩工期。改造过程中，也有一些居民表示不理解，但在看到改造后的效果后，都给出了满意的评价。”

2025年前完成1319个老旧小区改造任务

记者从市住建局获悉，截至目前我市已完成老旧小区改造2101个，惠及群众39万余户。实施老旧小区改造，有效解决了群众反映强烈的房屋渗漏、道路破损、下水不通、停车混乱等居住环境问题，改善了小区的环境面貌，提升了小区的居住质量，在突出体现房子是用来住的同时，房屋价值显著增加，群众的幸福感、获得感和安全感也得到了明显提升。

在改造过程中，相关单位坚持统筹兼顾，齐抓共管，建立市级统筹、区级实施、街道落实的三级管理体系。坚持民主整治，共同缔造，通过方案征求群众意见、过程接受群众监督、结果交给群众评价、邀请代表委员评议的工作措施，让整治成果更多、更公平地惠及全体市民。同时，以工匠精神打磨每一个小区，狠抓规划设计、项目公开、工期进度、工程质量、施工文明等全过程监管措施。并把通过老旧小区改造，并构建行之有效的长效治理机制作为首要考虑的问题，努力达到改造后小区的管理全覆盖的目标。

下一步，西安将持续推动项目建设，在2025年前完成1319个老旧小区的改造任务，并将建立健全长效管理机制，确保改造后小区外观“颜值”不反弹、内在“气质”不降低。

同时，深挖老旧小区改造与城市片区更新的潜在价值，一方面深挖更大区域内更新改造带来的空间内容和规模化运营价值，调动群众和社会资本的积极性，另一方面，以“片区化”理念为指引，将片区内有共同改造需求的零星、分散老旧小区归并整合，实施组团设计、改造、物业管理及运营，激发老旧小区改造后的自我造血功能。