平昌县：“三区同建”绘出城乡发展新蓝图

本文转自：四川日报

平昌县西兴茶园。

平昌县驷马镇双城村。

在平昌县三十二梁景区，樱花和茶树相映生辉。

□邱颉 张立祥 （图片由平昌县委宣传部提供）

“如今，留在村里，既能与家人一起生活，又能通过自己的手艺赚钱养家，比在外打工好！”4月14日，巴中市平昌县三十二梁景区农家乐老板孙良平笑着说，与十年前相比，家乡发生了可喜的变化，不仅通了公路，还建了景区，人气越来越旺，回乡工作的村民也越来越多。

变化，源于城乡融合发展的深入推进。近年来，巴中市委、市政府提出推进“三区同建”，即在城市实行产业园区、旅游景区、城市新区“三区同建”，在农村实行产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”，积极探索城乡融合发展新路。平昌县结合全县实际情况，因地制宜规划各村（社区）发展路径，积极招引企业留驻，以文明新风助力新型社区建设，努力探索出一条助推平昌高质量发展的“三区同建”之路。

兴产业

做优做强特色产业

4月14日，位于平昌县得胜镇的久云牧业养殖场内，工作人员正在用粉碎机对饲草进行粉碎。“里面不仅有玉米粉、酒糟、粮草等常见饲草，还有向周围村民回收的玉米秸秆。”该养殖场负责人杨尚云介绍，目前养殖场有存栏肉牛3000余头，预计年收入能达500余万元。

然而，肉牛产业的发展并不是一帆风顺。平昌县的肉牛养殖历史可以追溯到元朝，但长期以来存在肉牛出栏量少、发展规模小等问题，困扰着养殖业的发展。

为突破困境，平昌县通过三方带动，推动肉牛产业提质增效。

“近年来，我们通过龙头企业带动养殖大户、养殖大户带动家庭农场、家庭农场带动散户养殖的方式，让肉牛产业发展壮大、产业规模化，逐渐形成特色。”平昌县得胜镇党政办主任陈檩说道，平昌县农业农村局还研发出有机牛粪快速固化酵解处理专利技术，将肉牛的粪发酵成肥料，销往市场。“牛粪转化为有机肥，不仅能赚钱，养牛也不再受异味、蚊虫的困扰。”

技术的更新和优质肉牛品种的引进繁育，让平昌肉牛产业成为全县特色产业名片。在得胜镇居民苟山泉的养殖场中，四十余头肉牛正等待出栏。“已经有来自云南、广东等地的订单在等待了。”苟山泉笑着说，“我还在养殖场附近种植了五十来亩牧草，基本能实现自给自足，一年下来收入能达到30余万元。”

产业的发展，让群众尝到了甜头。依托成熟的肉牛产业，平昌县在南天门管委会红山村修建了“中国海福特”核心育种基地，项目将引进和选育15万头优质能繁母牛，力争实现年产值30亿元。

“对面那一片就是我们的粮油基地。”红山村党支部副书记李昶林指着远处的田野介绍，粮油基地种植了水稻和高粱，面积三百余亩，与肉牛产业相辅相成，形成“肉牛+粮油”的产业新业态。

此外，平昌茶叶、青花椒等特色产业也有着长足的发展，面积均达到10万亩，培育出茶叶品牌“平昌青芽”、花椒品牌“平昌青花椒”，产品畅销省内外。据平昌县农业农村局相关负责人介绍，接下来，将进一步优化全县农村产业发展布局，突出功能定位与业态开发，大力发展特色产业，逐步形成连点带面、跨区成带、“一村一品”、“一镇（管委会）一业”的特色产业格局。

促融合

农旅融合让村民吃上“旅游饭”

“今天早上，我们接待了五批采茶的旅行团，景区为游客提供采茶的服装、工具，采完的茶叶再单独称重计费。”4月14日上午，在平昌县三十二梁景区内，三十余名游客换好采茶服装，背上小背篓，准备入场采茶。

很难想象，眼前这片绿色环绕、游人如织的地方，过去连条像样的道路都没有，村民们外出卖农产品、购物，需要步行两三个小时，才能走到大路上。

经济发展，交通先行。2015年，一条柏油马路穿过三十二梁镇龙尾社区，改变了该社区交通不便的局面。紧接着，依托“三区同建”中关于田园景区建设的意见，三十二梁景区启动建设，通过农旅融合的方式推动全镇产业发展。

据三十二梁镇党委宣传委员许志平介绍，三十二梁景区内规模化种植茶叶1300余亩，预计整体收入能突破千万元。“村民也纷纷在景区内寻找赚钱的机会。他们通过景区保洁、开超市餐馆、开农家乐民宿、摆摊等方式，在家门口就吃上了‘旅游饭’，推动了农旅融合发展。”

“我们是从达州过来的，每年都会来这边住上10余天，这里空气好，身心舒适愉悦。”在三十二梁景区内的一家农家乐，几位来自达州的游客正在包饺子准备午饭，这已是她们第四年来此度假。

三十二梁景区只是平昌推进“三区同建”工作的一个缩影。平昌县精准定位，将文旅产业与区域内特色农业产业相结合，延伸产业结构，全力推动高质量发展。

4月14日下午，在平昌县驷马镇双城村，该村重点打造区域内的民宿“一房难求”。酒店工作人员介绍，每逢周末、节假日都会房源紧张，情侣游、亲子游较为常见。

近年来，平昌县依托重点产业建设，推动主体培育、休闲农业、乡村旅游打造，促进农业与生态、科普、文化、旅游等有机融合，扩展农业多种功能，加快推进农村三产融合发展。

树新风

新型社区建设绘出幸福生活新图景

随着城乡一体化不断推进，平昌县加快构建新型社区，树立文明新风，不断提高辖区内居民的文明素养，不断完善公共文化基础设施，丰富居民生活。

4月14日，在平昌县驷马镇双城村“道德超市”旁，村干部正在登记群众的“道德分”，方便日后用于“道德超市”里的生活用品兑换。据悉，平昌县在各村（社区）设置了“道德超市”，通过自治、德治、法治三方面进行积分登记，并可兑换相应生活用品。

“这种方式可以潜移默化地改变村民的观念和生产生活习惯，让文明新风深入每一位村民心中。”双城村党支部书记周银平表示，村里还配套修建了图书馆、春风研习所、乡村记忆馆等场地，丰富村民的精神生活。

周银平介绍，镇上还修建了污水处理站，解决生活污水排放的问题，让群众的生活更舒心，村里的环境也变得更好。

文明的新风也吹到了平昌县金宝街道。金宝街道办事处主任张堋介绍，金宝街道以文化传承和文明养成为引领，完善新型社区治理机制，探索“村（社区）+网格+微网格+院户长”网格化治理体系，推行“党支部+村民说事会”，构建共建共治共享格局。其中，组建红白理事会等群众自治组织6个，建成村民文体活动中心2个、村史馆1处、村文化广播室和村民图书馆8个、新时代文明实践工作站3个、普法宣传教育基地1处。

“在新型社区建设中，平昌通过实施农村公路畅通工程、城乡供水一体化工程、乡村电网巩固提升工程，推动道路进景区、进园区、进社区，实现城乡供水同网同质同服务，推进通信信号、广电网络全覆盖。”平昌县农业农村局相关负责人表示，下一步，将按照因地制宜、分类施策的原则，坚持城乡规划同步，推动文化活动中心、体育健身场所等公共服务设施建设，助推平昌“三区同建”再上新台阶。